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海關法規 政策解讀

中(zhōng)華人民共和國海關過境貨物(wù)監管辦法(海關總署第260号令)

發布時間:2022-12-06閱讀次數:
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(2022年9月26日海關總署令第260号公布  自2022年11月1日起施行)

第一(yī)條 爲了加強海關對過境貨物(wù)的監督管理,維護國家的主權、安全和利益,促進貿易便利化,根據《中(zhōng)華人民共和國海關法》《中(zhōng)華人民共和國生(shēng)物(wù)安全法》《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法》及其實施條例、《中(zhōng)華人民共和國國境衛生(shēng)檢疫法》及其實施細則以及相關法律法規的有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱過境貨物(wù)是指由境外(wài)啓運,通過中(zhōng)國境内陸路繼續運往境外(wài)的貨物(wù)。

同我(wǒ)國締結或者共同參加含有貨物(wù)過境條款的國際條約、協定的國家或者地區的過境貨物(wù),按照有關條約、協定規定準予過境。其他過境貨物(wù),應當經國家商(shāng)務、交通運輸等主管部門批準并向進境地海關備案後準予過境。法律法規另有規定的,從其規定。

第三條 下(xià)列貨物(wù)禁止過境:

(一(yī))來自或者運往我(wǒ)國停止或者禁止貿易的國家或者地區的貨物(wù);

(二)武器、彈藥、爆炸物(wù)品以及軍需品,但是通過軍事途徑運輸的除外(wài);

(三)烈性毒藥,麻醉品和鴉片、嗎(ma)啡、海洛因、可卡因等毒品;

(四)危險廢物(wù)、放(fàng)射性廢物(wù);

(五)微生(shēng)物(wù)、人體(tǐ)組織、生(shēng)物(wù)制品、血液及其制品等特殊物(wù)品;

(六)外(wài)來入侵物(wù)種;

(七)象牙等瀕危動植物(wù)及其制品,但是法律另有規定的除外(wài);

(八)《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法》規定的禁止進境物(wù),但是法律另有規定的除外(wài);

(九)對中(zhōng)國政治、經濟、文化、道德造成危害的;

(十)國家規定禁止過境的其他貨物(wù)。

第四條 過境貨物(wù)自進境起到出境止,應當接受海關監管。

過境貨物(wù),未經海關批準,任何單位和個人不得開(kāi)拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換标記、移作他用或者進行其他處置。動植物(wù)、動植物(wù)産品和其他檢疫物(wù)過境期間未經海關批準不得卸離(lí)運輸工(gōng)具。

第五條 承擔過境貨物(wù)境内運輸的運輸工(gōng)具負責人(以下(xià)簡稱“運輸工(gōng)具負責人”),應當經國家有關部門批準開(kāi)展過境貨物(wù)運輸業務,并按照規定在海關備案。

第六條 過境貨物(wù)自進境起到出境止,應當按照交通運輸主管部門規定的路線運輸,交通運輸主管部門沒有規定的,由海關規定。

運輸動物(wù)過境的,應當按照海關規定的路線運輸。

第七條 過境動物(wù)以及其他經評估爲生(shēng)物(wù)安全高風險的過境貨物(wù),應當從指定的口岸進境。

第八條 運輸工(gōng)具負責人應當提交過境貨物(wù)運輸申報單,向進境地海關如實申報。

過境貨物(wù)爲動植物(wù)、動植物(wù)産品和其他檢疫物(wù)的,應當提交輸出國家或者地區政府動植物(wù)檢疫機關出具的檢疫證書(shū);過境貨物(wù)爲動物(wù)的,還應當同時提交海關簽發的動物(wù)過境許可證;過境貨物(wù)爲兩用物(wù)項等國家限制過境貨物(wù)的,應當提交有關許可證件。

第九條 過境貨物(wù)運抵進境地,經進境地海關審核同意,方可過境運輸。依法需要檢疫的,應當在檢疫合格後過境運輸。過境動物(wù)的屍體(tǐ)、排洩物(wù)、鋪墊材料及其他廢棄物(wù),必須依法處理,不得擅自抛棄。

過境貨物(wù)運抵出境地,經出境地海關核銷後,方可運輸出境。

第十條 過境貨物(wù)不得與其他進出境貨物(wù)、物(wù)品混拼廂式貨車(chē)或者集裝箱進行運輸。

第十一(yī)條 海關可以對載運過境貨物(wù)的境内運輸工(gōng)具或者集裝箱加施封志(zhì),任何人不得擅自開(kāi)啓或者損毀。

第十二條 過境貨物(wù)運離(lí)進境地後、運抵出境地前需要換裝運輸工(gōng)具、集裝箱的,運輸工(gōng)具負責人應當向換裝地海關申請辦理過境運輸換裝手續。

過境貨物(wù)應當在經海關指定或者同意的倉庫或者場所内進行換裝作業,危險化學品、危險貨物(wù)應當在有關部門批準的具備安全作業條件的地點進行換裝作業。

第十三條 具有全程提運單的過境貨物(wù),境内運輸期間需要換裝運輸工(gōng)具、集裝箱的,運輸工(gōng)具負責人可以一(yī)次性向進境地海關和換裝地海關申請辦理過境運輸以及換裝手續。

第十四條 海關根據工(gōng)作需要,可以派員(yuán)押運過境貨物(wù),運輸工(gōng)具負責人應當提供方便。

第十五條 海關認爲必要時,可以查驗過境貨物(wù),運輸工(gōng)具負責人應當到場配合。

第十六條 除不可抗力原因外(wài),過境貨物(wù)在境内發生(shēng)滅失或者短少的,運輸工(gōng)具負責人應當向進境地海關辦理相關海關手續。

第十七條 過境貨物(wù)自運輸工(gōng)具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的,視爲進口貨物(wù),按照《中(zhōng)華人民共和國海關法》等法律法規的有關規定處理。

第十八條 過境貨物(wù)應當自運輸工(gōng)具申報進境之日起六個月内運輸出境;特殊情況下(xià),經進境地海關同意可以延期,但是延長期限不得超過三個月。

過境貨物(wù)超過前款規定期限三個月未運輸出境的,由海關提取依法變賣處理。法律法規另有規定的,從其規定。

第十九條 過境貨物(wù)不列入進出口貨物(wù)貿易統計,由海關實施單項統計。

第二十條 過境貨物(wù)未申報或者申報不實的,海關可以予以警告或者處三萬元以下(xià)罰款。

其他違反本辦法規定的,海關按照相關法律法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一(yī)條 本辦法由海關總署負責解釋。

第二十二條 本辦法自2022年11月1日起施行。1992年9月1日海關總署令第38号公布、根據2010年11月26日海關總署令第198号、2018年5月29日海關總署令第240号修改的《中(zhōng)華人民共和國海關對過境貨物(wù)監管辦法》同時廢止。


來源:海關發布


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