爲貫徹落實國務院“放(fàng)管服”改革要求，進一(yī)步優化營商(shāng)環境，促進貿易便利化，海關總署決定在部分(fēn)海關開(kāi)展進口貨物(wù)“兩步申報”改革試點。現就有關事項公告如下(xià)：

一(yī)、“兩步申報”内容

在“兩步申報”通關模式下(xià)，第一(yī)步，企業概要申報後經海關同意即可提離(lí)貨物(wù)；第二步，企業在規定時間内完成完整申報。

（一(yī)）對應稅貨物(wù)，企業需提前向注冊地直屬海關關稅職能部門提交稅收擔保備案申請；擔保額度可根據企業稅款繳納情況循環使用。

（二）第一(yī)步概要申報。企業向海關申報進口貨物(wù)是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗或檢疫（是否屬法檢目錄内商(shāng)品及法律法規規定需檢驗或檢疫的商(shāng)品）、是否需要繳納稅款。

不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或檢疫的，申報9個項目，并确認涉及物(wù)流的2個項目，應稅的須選擇符合要求的擔保備案編号；屬于禁限管制的需增加申報2個項目；依法需檢驗或檢疫的需增加申報5個項目（詳見附件1）。

（三）第二步完整申報。企業自運輸工(gōng)具申報進境之日起14日内完成完整申報，辦理繳納稅款等其他通關手續。稅款繳庫後，企業擔保額度自動恢複。如概要申報時選擇不需要繳納稅款，完整申報時經确認爲需要繳納稅款的，企業應當按照進出口貨物(wù)報關單撤銷的相關規定辦理。

（四）加工(gōng)貿易和海關特殊監管區域内企業以及保稅監管場所的貨物(wù)申報在使用金關二期系統開(kāi)展“兩步申報”時，第一(yī)步概要申報環節不使用保稅核注清單，第二步完整申報環節報關單按原有模式，由保稅核注清單生(shēng)成。

（五）報關單申報項目填制要求按照《海關總署關于修訂〈中(zhōng)華人民共和國海關進出口貨物(wù)報關單填制規範〉的公告》（海關總署公告2019年第18号）執行。

（六）啓動“兩步申報”試點同時保留現有申報模式，企業可自行選擇上述二種模式之一(yī)進行申報。

二、試點海關範圍

（一(yī)）滿洲裏海關隸屬十八裏海關；

（二）杭州海關隸屬錢江海關駐下(xià)沙辦事處、舟山海關；

（三）甯波海關隸屬梅山海關；

（四）青島海關隸屬煙台海關駐港口辦事處、駐機場辦事處；

（五）深圳海關隸屬深圳灣海關、蛇口海關；

（六）黃埔海關隸屬新港海關、穗東海關。

三、“兩步申報”試點條件

試點期間，适用“兩步申報”需同時滿足下(xià)列條件：

（一(yī)）境内收發貨人信用等級是一(yī)般信用及以上的；

（二）經由試點海關實際進境貨物(wù)的；

（三）涉及的監管證件已實現聯網核查的（見附件2）。

轉關業務暫不适用“兩步申報”模式。

本公告自2019年8月24日起實施。

特此公告。