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海關法規 政策解讀

進境動物(wù)隔離(lí)檢疫場使用監督管理辦法|2018年修訂本

發布時間:2019-10-18閱讀次數: 次
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來源于:中(zhōng)華人民共和國海關總署網站


第一(yī)章  總  則
 
    第一(yī)條  爲做好進境動物(wù)隔離(lí)檢疫場(以下(xià)簡稱隔離(lí)場)的管理工(gōng)作,根據《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法》及其實施條例等法律法規的規定,制定本辦法。
 
    第二條  本辦法所稱隔離(lí)場是指專用于進境動物(wù)隔離(lí)檢疫的場所。包括兩類,一(yī)是海關總署設立的動物(wù)隔離(lí)檢疫場所(以下(xià)簡稱國家隔離(lí)場),二是由各直屬海關指定的動物(wù)隔離(lí)場所(以下(xià)簡稱指定隔離(lí)場)。
 
    第三條  申請使用隔離(lí)場的單位或者個人(以下(xià)簡稱使用人)和國家隔離(lí)場或者指定隔離(lí)場的所有單位或者個人(以下(xià)簡稱所有人)應當遵守本辦法的規定。
 
    第四條  海關總署主管全國進境動物(wù)隔離(lí)場的監督管理工(gōng)作。
 
    主管海關負責轄區内進境動物(wù)隔離(lí)場的監督管理工(gōng)作。
 
    第五條  隔離(lí)場的選址、布局和建設,應當符合國家相關标準和要求。
 
    相關标準與要求由海關總署另行發文明确。
 
    第六條  使用國家隔離(lí)場,應當經海關總署批準。使用指定隔離(lí)場,應當經所在地直屬海關批準。
 
    進境種用大(dà)中(zhōng)動物(wù)應當在國家隔離(lí)場隔離(lí)檢疫,當國家隔離(lí)場不能滿足需求,需要在指定隔離(lí)場隔離(lí)檢疫時,應當報經海關總署批準。
 
    進境種用大(dà)中(zhōng)動物(wù)之外(wài)的其他動物(wù)應當在國家隔離(lí)場或者指定隔離(lí)場隔離(lí)檢疫。
 
    第七條  進境種用大(dà)中(zhōng)動物(wù)隔離(lí)檢疫期爲45天,其他動物(wù)隔離(lí)檢疫期爲30天。
 
    需要延長或者縮短隔離(lí)檢疫期的,應當報海關總署批準。
 
    第二章  使用申請
 
    第八條  申請使用國家隔離(lí)場的,使用人應當向海關總署提交如下(xià)材料:
 
    (一(yī))填制真實準确的《中(zhōng)華人民共和國進境動物(wù)隔離(lí)檢疫場使用申請表》;
 
    (二)使用人(法人或者自然人)身份證明材料複印件;
 
    (三)進境動物(wù)從入境口岸進入隔離(lí)場的運輸安排計劃和運輸路線。
 
    第九條  申請使用指定隔離(lí)場的,應當建立隔離(lí)場動物(wù)防疫、飼養管理等制度。使用人應當在辦理《中(zhōng)華人民共和國進境動植物(wù)檢疫許可證》前,向所在地直屬海關提交如下(xià)材料:
 
    (一(yī))填制真實準确的《中(zhōng)華人民共和國進境動物(wù)隔離(lí)檢疫場使用申請表》;
 
    (二)使用人(法人或者自然人)身份證明材料複印件;
 
    (三)隔離(lí)場整體(tǐ)平面圖及顯示隔離(lí)場主要設施和環境的照片或者視頻(pín)資(zī)料;
 
    (四)進境動物(wù)從入境口岸進入隔離(lí)場的運輸安排計劃和運輸路線;
 
    (五)當隔離(lí)場的使用人與所有人不一(yī)緻時,使用人還須提供與所有人簽訂的隔離(lí)場使用協議。
 
    第十條  海關總署、直屬海關應當按照規定對隔離(lí)場使用申請進行審核。
 
    隔離(lí)場使用人申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工(gōng)作日内一(yī)次告知(zhī)使用人需要補正的全部内容,逾期不告知(zhī)的,自收到申請材料之日起即爲受理。
 
    受理申請後,海關總署、直屬海關應當根據本辦法規定,對使用人提供的有關材料進行審核,并對申請使用的隔離(lí)場組織實地考核。
 
    申請使用指定隔離(lí)場用于隔離(lí)種用大(dà)中(zhōng)動物(wù)的,由直屬海關審核提出審核意見報海關總署批準;用于種用大(dà)中(zhōng)動物(wù)之外(wài)的其他動物(wù)隔離(lí)檢疫的,由直屬海關審核、批準。
 
    第十一(yī)條  海關總署、直屬海關應當自受理申請之日起20個工(gōng)作日内做出書(shū)面審批意見。經審核合格的,直屬海關受理的,由直屬海關簽發《隔離(lí)場使用證》。海關總署受理的,由海關總署在簽發的《中(zhōng)華人民共和國進境動植物(wù)檢疫許可證》中(zhōng)列明批準内容。20個工(gōng)作日内不能做出決定的,經本機構負責人批準,可以延長10個工(gōng)作日,并應當将延長期限的理由告知(zhī)使用人。其他法律、法規另有規定的,依照其規定執行。
 
    不予批準的,應當書(shū)面說明理由,告知(zhī)申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。
 
    第十二條  《隔離(lí)場使用證》有效期爲6個月。
 
    隔離(lí)場使用人憑有效《隔離(lí)場使用證》向隔離(lí)場所在地直屬海關申請辦理《中(zhōng)華人民共和國進境動植物(wù)檢疫許可證》。
 
    第十三條  《隔離(lí)場使用證》的使用一(yī)次有效。
 
    同一(yī)隔離(lí)場再次申請使用的,應當重新辦理審批手續。兩次使用的間隔期間不得少于30天。
 
    第十四條  已經獲得《隔離(lí)場使用證》,發生(shēng)下(xià)列情形之一(yī)時,隔離(lí)場使用人應當重新申請辦理:
 
    (一(yī))《隔離(lí)場使用證》超過有效期的;
 
    (二)《隔離(lí)場使用證》内容發生(shēng)變更的;
 
    (三)隔離(lí)場設施和環境衛生(shēng)條件發生(shēng)改變的。
 
    第十五條  已經獲得《隔離(lí)場使用證》,發生(shēng)下(xià)列情況之一(yī)時,由發證機關撤回:
 
    (一(yī))隔離(lí)場原有設施和環境衛生(shēng)條件發生(shēng)改變,不符合隔離(lí)動物(wù)檢疫條件和要求的;
 
    (二)隔離(lí)場所在地發生(shēng)一(yī)類動物(wù)傳染病、寄生(shēng)蟲病或者其他突發事件的。
 
    第十六條  使用人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《隔離(lí)場使用證》的,海關應當依法将其《隔離(lí)場使用證》撤銷。
 
    第三章  檢疫準備
 
    第十七條  隔離(lí)場經批準使用後,使用人應當做好隔離(lí)場的維護,保持隔離(lí)場批準時的設施完整和環境衛生(shēng)條件,保證相關設施的正常運行。
 
    第十八條  動物(wù)進場前,海關應當派員(yuán)實地核查隔離(lí)場設施和環境衛生(shēng)條件的維護情況。
 
    第十九條  使用人應當确保隔離(lí)場使用前符合下(xià)列要求:
 
    (一(yī))動物(wù)進入隔離(lí)場前10天,所有場地、設施、工(gōng)具必須保持清潔,并采用海關認可的有效方法進行不少于3次的消毒處理,每次消毒之間應當間隔3天;
 
    (二)應當準備供動物(wù)隔離(lí)期間使用的充足的飼草、飼料和墊料。飼草、墊料不得來自嚴重動物(wù)傳染病或者寄生(shēng)蟲病疫區,飼料應當符合法律法規的規定,并建立進場檢查驗收登記制度;
 
    飼草、飼料和墊料應當在海關的監督下(xià),由海關認可的單位進行熏蒸消毒處理;
 
    水生(shēng)動物(wù)不得飼喂鮮活餌料,遇特殊需要時,應當事先征得海關的同意;
 
    (三)應當按照海關的要求,适當儲備必要的防疫消毒器材、藥劑、疫苗等,并建立進場檢查驗收和使用登記制度;
 
    (四)飼養人員(yuán)和隔離(lí)場管理人員(yuán),在進入隔離(lí)場前,應當到具有相應資(zī)質的醫療機構進行健康檢查并取得健康證明。未取得健康證明的,不準進入隔離(lí)場。健康檢查項目應當包括活動性肺結核、布氏杆菌病、病毒性肝炎等人畜共患病;
 
    (五)飼養人員(yuán)和管理人員(yuán)在進入隔離(lí)場前應當接受海關的動物(wù)防疫、飼養管理等基礎知(zhī)識培訓,經考核合格後方可上崗;
 
    (六)人員(yuán)、飼草、飼料、墊料、用品、用具等應當在隔離(lí)場作最後一(yī)次消毒前進入隔離(lí)檢疫區;
 
    (七)用于運輸隔離(lí)檢疫動物(wù)的運輸工(gōng)具及輔助設施,在使用前應當按照海關的要求進行消毒,人員(yuán)、車(chē)輛的出入通道應當設置消毒池或者放(fàng)置消毒墊。
 
    第四章  隔離(lí)檢疫
 
    第二十條  經入境口岸海關現場檢驗檢疫合格的進境動物(wù)方可運往隔離(lí)場進行隔離(lí)檢疫。
 
    第二十一(yī)條  海關對隔離(lí)場實行監督管理,監督和檢查隔離(lí)場動物(wù)飼養、防疫等措施的落實。對進境種用大(dà)中(zhōng)動物(wù),隔離(lí)檢疫期間實行24小(xiǎo)時海關工(gōng)作人員(yuán)駐場監管。
 
    第二十二條  海關工(gōng)作人員(yuán)、隔離(lí)場使用人應當按照要求落實各項管理措施,認真填寫《進出境動物(wù)隔離(lí)檢疫場檢驗檢疫監管手冊》。
 
    第二十三條  海關負責隔離(lí)檢疫期間樣品的采集、送檢和保存工(gōng)作。隔離(lí)動物(wù)樣品采集工(gōng)作應當在動物(wù)進入隔離(lí)場後7天内完成。樣品保存時間至少爲6個月。
 
    第二十四條  海關按照有關規定,對動物(wù)進行臨床觀察和實驗室項目的檢測,根據檢驗檢疫結果出具相關的單證,實驗室檢疫不合格的,應當盡快将有關情況通知(zhī)隔離(lí)場使用人并對陽性動物(wù)依法及時進行處理。
 
    第二十五條  海關按照相關的規定對進口動物(wù)進行必要的免疫和預防性治療。隔離(lí)場使用人在征得海關同意後可以對患病動物(wù)進行治療。
 
    第二十六條  動物(wù)隔離(lí)檢疫期間,隔離(lí)場使用人應當做到:
 
    (一(yī))門衛室實行24小(xiǎo)時值班制,對人員(yuán)、車(chē)輛、用具、用品實行嚴格的出入登記制度。發現有異常情況及時向海關報告;
 
    (二)保持隔離(lí)場完好和場内環境清潔衛生(shēng),做好防火(huǒ)、防盜和滅鼠、防蚊蠅等工(gōng)作;
 
    (三)人員(yuán)、車(chē)輛、物(wù)品出入隔離(lí)場的應當征得海關的同意,并采取有效的消毒防疫措施後,方可進出隔離(lí)區;人員(yuán)在進入隔離(lí)場前15天内未從事與隔離(lí)動物(wù)相關的實驗室工(gōng)作,也未參觀過其它農場、屠宰廠或者動物(wù)交易市場等;
 
    (四)不得将與隔離(lí)動物(wù)同類或者相關的動物(wù)及其産品帶入隔離(lí)場内;
 
    (五)不得飼養除隔離(lí)動物(wù)以外(wài)的其它動物(wù)。特殊情況需使用看門犬的,應當征得海關同意。犬類動物(wù)隔離(lí)場,不得使用看門犬;
 
    (六)飼養人員(yuán)按照規定作息時間做好動物(wù)飼喂、飼養場地的清潔衛生(shēng),定期對飼養舍、場地進行清洗、消毒,保持動物(wù)、飼養舍、場區和所有用具的清潔衛生(shēng),并做好相關記錄;
 
    (七)隔離(lí)檢疫期間所使用的飼料、飼料添加劑與農業投入品應當符合法律、行政法規的規定和國家強制性标準的規定;
 
    (八)嚴禁轉移隔離(lí)檢疫動物(wù)和私自采集、保存、運送檢疫動物(wù)血液、組織、精液、分(fēn)泌物(wù)等樣品或者病料。未經海關同意,不得将生(shēng)物(wù)制品帶入隔離(lí)場内,不得對隔離(lí)動物(wù)進行藥物(wù)治療、疫苗注射、人工(gōng)授精和胚胎移植等處理;
 
    (九)隔離(lí)檢疫期間,嚴禁将隔離(lí)動物(wù)産下(xià)的幼畜、蛋及乳等移出隔離(lí)場;
 
    (十)隔離(lí)檢疫期間,應當及時對動物(wù)欄舍進行清掃,糞便、墊料及污物(wù)、污水應當集中(zhōng)放(fàng)置或者及時進行無害化處理。嚴禁将糞便、墊料及污物(wù)移出隔離(lí)場;
 
    (十一(yī))發現疑似患病或者死亡的動物(wù),應當立即報告所在地海關,并立即采取下(xià)列措施:
 
    1.将疑似患病動物(wù)移入患病動物(wù)隔離(lí)舍(室、池),由專人負責飼養管理;
 
    2.對疑似患病和死亡動物(wù)停留過的場所和接觸過的用具、物(wù)品進行消毒處理;
 
    3.禁止自行處置(包括解剖、轉移、急宰等)患病、死亡動物(wù);
 
    4.死亡動物(wù)應當按照規定作無害化處理。
 
    第二十七條  隔離(lí)檢疫期間,隔離(lí)場内發生(shēng)重大(dà)動物(wù)疫情的,應當按照《進出境重大(dà)動物(wù)疫情應急處置預案》處理。
 
    第五章  後續監管
 
    第二十八條  隔離(lí)場使用完畢後,應當在海關的監督下(xià),作如下(xià)處理:
 
    (一(yī))動物(wù)的糞便、墊料及污物(wù)、污水進行無害化處理确保符合防疫要求後,方可運出隔離(lí)場;
 
    (二)剩餘的飼料、飼草、墊料和用具等應當作無害化處理或者消毒後方可運出場外(wài);
 
    (三)對隔離(lí)場場地、設施、器具進行消毒處理。
 
    第二十九條  隔離(lí)場使用人及隔離(lí)場所在地海關應當按照規定記錄動物(wù)流向和《隔離(lí)場檢驗檢疫監管手冊》,檔案保存期至少5年。
 
    第三十條  種用大(dà)中(zhōng)動物(wù)隔離(lí)檢疫結束後,承擔隔離(lí)檢疫任務的直屬海關應當在2周内将檢疫情況書(shū)面上報海關總署并通報目的地海關。檢疫情況包括:隔離(lí)檢疫管理、檢疫結果、動物(wù)健康狀況、檢疫處理情況及動物(wù)流向。
 
    第六章  法律責任
 
    第三十一(yī)條  動物(wù)隔離(lí)檢疫期間,隔離(lí)場使用人有下(xià)列情形之一(yī)的,由海關按照《進出境動植物(wù)檢疫法實施條例》第六十條規定予以警告;情節嚴重的,處以3000元以上3萬元以下(xià)罰款:
 
    (一(yī))将隔離(lí)動物(wù)産下(xià)的幼畜、蛋及乳等移出隔離(lí)場的;
 
    (二)未經海關同意,對隔離(lí)動物(wù)進行藥物(wù)治療、疫苗注射、人工(gōng)授精和胚胎移植等處理;
 
    (三)未經海關同意,轉移隔離(lí)檢疫動物(wù)或者采集、保存其血液、組織、精液、分(fēn)泌物(wù)等樣品或者病料的;
 
    (四)發現疑似患病或者死亡的動物(wù),未立即報告所在地海關,并自行轉移和急宰患病動物(wù),自行解剖和處置患病、死亡動物(wù)的;
 
    (五)未将動物(wù)按照規定調入隔離(lí)場的。
 
    第三十二條  動物(wù)隔離(lí)檢疫期間,隔離(lí)場使用人有下(xià)列情形之一(yī)的,由海關予以警告;情節嚴重的,處以1萬元以下(xià)罰款:
 
    (一(yī))人員(yuán)、車(chē)輛、物(wù)品未經海關同意,并未采取有效的消毒防疫措施,擅自進入隔離(lí)場的;
 
    (二)飼養隔離(lí)動物(wù)以外(wài)的其他動物(wù)的;
 
    (三)未經海關同意,将與隔離(lí)動物(wù)同類或者相關動物(wù)及其産品、動物(wù)飼料、生(shēng)物(wù)制品帶入隔離(lí)場内的。
 
    第三十三條  隔離(lí)場使用完畢後,隔離(lí)場使用人有下(xià)列情形的,由海關責令改正;情節嚴重的,處以1萬元以下(xià)罰款:
 
    (一(yī))未在海關的監督下(xià)對動物(wù)的糞便、墊料及污物(wù)、污水進行無害化處理,不符合防疫要求即運出隔離(lí)場的;
 
    (二)未在海關的監督下(xià)對剩餘的飼料、飼草、墊料和用具等作無害化處理或者消毒後即運出隔離(lí)場的;
 
    (三)未在海關的監督下(xià)對隔離(lí)場場地、設施、器具進行消毒處理的。
 
    第三十四條  隔離(lí)場檢疫期間,有下(xià)列情形之一(yī)的,由海關對隔離(lí)場使用人處以1萬元以下(xià)罰款:
 
    (一(yī))隔離(lí)場發生(shēng)動物(wù)疫情隐瞞不報的;
 
    (二)存放(fàng)、使用我(wǒ)國或者輸入國家/地區禁止使用的藥物(wù)或者飼料添加劑的;
 
    (三)拒不接受海關監督管理的。
 
    第三十五條  隔離(lí)場使用人有下(xià)列違法行爲之一(yī)的,由海關按照《進出境動植物(wù)檢疫法實施條例》第六十二條規定處2萬元以上5萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
 
    (一(yī))引起重大(dà)動物(wù)疫情的;
 
    (二)僞造、變造動物(wù)檢疫單證、印章、标志(zhì)、封識的。
 
    第七章  附  則
 
    第三十六條  我(wǒ)國與進口國家/地區政府主管部門簽署的議定書(shū)中(zhōng)規定或者進口國家/地區官方要求對出境動物(wù)必須實施隔離(lí)檢疫的,出境動物(wù)隔離(lí)檢疫場使用監督工(gōng)作按照進口國的要求并參照本辦法執行。
 
    第三十七條  本辦法由海關總署負責解釋。
 
    第三十八條  本辦法所列各類表格及證書(shū)式樣另行發布。
 
    第三十九條  本辦法自2009年12月10日起施行。

上一(yī)篇:關于調整進口大(dà)宗商(shāng)品重量鑒定監管方式的公告 (海關總署公告2019年第159号)
下(xià)一(yī)篇:關于中(zhōng)國新加坡原産地電(diàn)子信息聯網有關事宜的公告 (海關總署公告2019年第155号)

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