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海關法規 政策解讀

關于中(zhōng)國鮮梨出口巴西植物(wù)檢疫要求的公告 (海關總署公告2020年第1号)

發布時間:2020-01-07閱讀次數: 次
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來源于:中(zhōng)華人民共和國海關總署官網


根據中(zhōng)國相關法律法規和《中(zhōng)華人民共和國海關總署與巴西聯邦共和國農業、畜牧和食品供應部關于中(zhōng)國鮮梨輸往巴西植物(wù)檢疫要求的議定書(shū)》規定,自本公告發布之日起,允許符合相關要求的中(zhōng)國鮮梨出口巴西。現将中(zhōng)國鮮梨出口巴西植物(wù)檢疫要求予以公布。
 
    特此公告。
 
    海關總署
 
    2020年1月6日
 
    中(zhōng)國鮮梨出口巴西植物(wù)檢疫要求
 
    一(yī)、法律法規依據
 
    (一(yī))《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法》《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法實施條例》;
 
    (二)《中(zhōng)華人民共和國食品安全法《中(zhōng)華人民共和國食品安全法實施條例》
 
    (三)《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》;
 
    (四)《中(zhōng)華人民共和國海關總署與巴西聯邦共和國農業、畜牧和食品供應部關于中(zhōng)國鮮梨輸往巴西植物(wù)檢疫要求的議定書(shū)》。
 
    二、允許出口商(shāng)品名稱
 
    鮮梨(Pyrus spp.)(以下(xià)簡稱鮮梨)。
 
    三、允許出口的産地
 
    來自桔小(xiǎo)實蠅Bactrocera dorsalis非疫區的鮮梨産區(中(zhōng)國北(běi)緯33°以北(běi)地區)。
 
    四、批準的果園、包裝廠
 
    出口鮮梨果園和包裝廠均須經中(zhōng)華人民共和國海關總署(以下(xià)簡稱“GACC”)審核注冊。GACC須在出口前至少30天,向巴西聯邦共和國農業、畜牧和食品供應部(以下(xià)簡稱“MAPA”)提供批準的注冊果園和包裝廠名單,以獲得巴方審核批準。
 
    五、巴方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)
 
    1.山楂葉螨Amphitetranychus viennensis
 
    2.神澤氏葉螨Tetranychus kanzawai
 
    3.截形葉螨Tetranychus truncatus
 
    4.桔小(xiǎo)實蠅Bactrocera dorsalis
 
    5.蘋果蠹蛾Cydia pomonella
 
    6.蘋小(xiǎo)食心蟲Cydia inopinata
 
    7.梨大(dà)食心蟲Acrobasis pyrivorella
 
    8.蘋小(xiǎo)卷葉蛾Adoxophyes orana
 
    9.桃小(xiǎo)食心蟲Carposina sasakii
 
    10.桃蛀螟Conogethes punctiferalis
 
    11.香梨優斑螟Euzophera pyriella
 
    12.桃白(bái)小(xiǎo)卷蛾Spilonota albicana
 
    13.日本梨黑斑病Alternaria gaisen
 
    14.梨輪紋病Botryosphaeria berengeriana f. sp. piricola
 
    15.果生(shēng)鏈核盤菌Monilinia fructigena
 
    16.亞洲褐腐病Monilinia polystroma
 
    六、出口前要求
 
    (一(yī))果園管理。
 
    1.注冊果園應在中(zhōng)國海關監管下(xià),按照“果園綜合管理計劃”(見附件)制定操作規程手冊,實施有害生(shēng)物(wù)綜合防治,并保存所有農藥的施用記錄及所有負責生(shēng)産的員(yuán)工(gōng)簽字,以便在MAPA審核評估時提供。如果不符合要求,将取消其向巴西出口資(zī)格。
 
    2.針對桔小(xiǎo)實蠅,所有出口果園應按照國際植物(wù)檢疫措施标準第26号(ISPM26)規定,采用McPhail和Jackson誘捕器對桔小(xiǎo)實蠅進行誘捕、監測和防控,維持非疫區狀态。
 
    3.針對蘋果蠹蛾、蘋小(xiǎo)食心蟲、梨大(dà)食心蟲、蘋小(xiǎo)卷葉蛾、桃小(xiǎo)食心蟲、桃蛀螟、香梨優斑螟和桃白(bái)小(xiǎo)卷蛾等蛀果類害蟲,所有出口果園須采用果實套袋措施(香梨Pyrus sinkiangensis除外(wài)),并重點對蘋果蠹蛾和蘋小(xiǎo)食心蟲進行誘捕、監測和防控。果實套袋具體(tǐ)要求如下(xià):
 
    a.果實直徑達到2.5cm後,采用中(zhōng)國海關批準的果袋進行套袋。
 
    b.果實應在套袋完整的狀态下(xià)運入出口包裝廠,隻有套袋完整的果實能夠出口到巴西。
 
    4.在田間監測期間,如發現任何巴方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù),應及時通知(zhī)中(zhōng)國海關,并采取控制措施。一(yī)旦監測到桔小(xiǎo)實蠅,GACC應在48小(xiǎo)時内通知(zhī)MAPA,暫停相關果園出口資(zī)格,并開(kāi)展調查、采取适當的改正措施。MAPA将根據對GACC采取改進措施的評估結果,決定是否取消暫停措施。
 
    5.中(zhōng)國海關應在收獲前10至20天對出口果園進行檢查,重點檢查是否存在巴方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)。如發現巴方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù),應将樣本送至官方實驗室進行鑒定,并立即采取控制措施。如發現日本梨黑斑病的發病率超過0.5%的阈值,來自被感染果園的鮮梨果實在當前出口季節不能出口到巴西。如在出口果園中(zhōng)檢測到其他的巴方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù),且有害生(shēng)物(wù)防控存在難度,無法滿足鮮梨出口巴西的植物(wù)檢疫條件的,則該果園将在本季節的剩餘時間内暫停出口資(zī)格。
 
    6.鮮梨采收時須建立追溯體(tǐ)系,采收用的箱子應标明出口果園的注冊代碼。
 
    (二)包裝廠管理。
 
    1.出口鮮梨應在中(zhōng)國海關監管下(xià),進行挑選、檢驗、包裝、儲存和運輸。中(zhōng)國海關應對向巴西出口鮮梨包裝廠的植物(wù)衛生(shēng)狀況進行檢查驗證。出口包裝廠應當有出口項目記錄本,并記錄出口檢驗和監管的日期,确保所有加工(gōng)過程可追溯。
 
    2.供集裝箱或卡車(chē)使用的裝貨區域應封閉,或采取适當措施以防止有害生(shēng)物(wù)進入,如安裝空氣簾、橡膠簾或防蟲屏風等。
 
    3.出口包裝廠應保持所有設備的清潔,以防止出口到巴西的鮮梨在分(fēn)揀和包裝過程中(zhōng)受到污染。出口到巴西的鮮梨不得與出口到其他市場(比如國内市場或其他國家)的鮮梨同時進行分(fēn)揀和包裝。
 
    4.在包裝廠内移除果袋,通過清洗、分(fēn)揀和挑選等方法去(qù)除腐爛、受傷或有污漬的果實,并在當天及時處理。應用高壓氣槍吹掃或刷洗,對挑選後鮮梨的花萼和花梗處進行清理。
 
    5.包裝廠應配備檢驗台和立體(tǐ)顯微鏡。檢驗台應位于包裝廠内部,光照充足、遠離(lí)未挑選的果實、門和通風孔。
 
    6.包裝廠應設有儲藏室,經過挑選和包裝的果實應與未挑選的果實分(fēn)開(kāi)。包裝好的出口巴西鮮梨應在冷庫内(0—2°C)單獨存放(fàng),不得與輸往其他市場或其他類型的水果一(yī)起存放(fàng)。
 
    7.包裝好的鮮梨應避免外(wài)露且采取保護措施,以防止遭受有害生(shēng)物(wù)侵染。
 
    8.卡車(chē)或集裝箱離(lí)開(kāi)包裝廠前,由中(zhōng)國海關關員(yuán)或中(zhōng)國海關授權人員(yuán)進行封箱。
 
    9.包裝廠必須安裝桔小(xiǎo)實蠅的誘捕器。一(yī)旦在出口包裝廠内發現桔小(xiǎo)實蠅,GACC應在48小(xiǎo)時内通知(zhī)MAPA,暫停相關包裝廠出口資(zī)格,并開(kāi)展調查、采取适當的改正措施。MAPA将根據對GACC采取改進措施的評估結果,決定是否取消已采取的暫停措施。
 
    10.包裝廠技術人員(yuán)對每批出口鮮梨随機抽取300個果實進行視覺檢查(針對産自新疆的香梨,則需抽取600個果實),并挑選30個果實剖果,檢查該批果實是否受蛀果類有害生(shēng)物(wù)侵染(如梨大(dà)食心蟲、桃小(xiǎo)食心蟲、桃蛀螟、蘋小(xiǎo)食心蟲、蘋果蠹蛾、香梨優斑螟)。同時,任何其他疑似蛀果類有害生(shēng)物(wù)感染的果實也需進行剖果,以檢查是否受蛀果類有害生(shēng)物(wù)侵染。一(yī)旦檢出蛀果類有害生(shēng)物(wù),本批貨物(wù)不能出口。如果從同一(yī)果園連續3批次檢出蛀果類有害生(shēng)物(wù),将取消該果園本出口季剩餘時間出口資(zī)格。
 
    注:“批”是指出口到巴西、且在果園指定區域生(shēng)産的,在相同條件下(xià)收獲和運輸的100噸梨類水果。
 
    (三)包裝要求。
 
    1.包裝箱标簽需标準規範,并固定粘貼在包裝箱上,标簽應包括以下(xià)信息:梨的品種、産地(省)、出口果園和包裝廠的注冊号。
 
    2.包裝箱上應注明“TO BRAZIL”(輸往巴西)。
 
    (四)出口前檢驗檢疫。
 
    1.出口查驗以貨物(wù)批爲單位。
 
    2.從每批貨物(wù)中(zhōng)抽取樣品進行查驗,按照不低于2%的比例随機抽取樣品,樣品應代表所有的果園、品種和批次的包裝日期。
 
    3.一(yī)旦檢出桔小(xiǎo)實蠅、蘋果蠹蛾及蘋小(xiǎo)食心蟲等有害生(shēng)物(wù),該批貨物(wù)不得出口,并暫停相關果園當季出口資(zī)格。
 
    4.如因發現桔小(xiǎo)實蠅、蘋果蠹蛾及蘋小(xiǎo)食心蟲等有害生(shēng)物(wù)導緻的貨物(wù)禁止出口,即使發現有害生(shēng)物(wù)的出口果園此前已通過檢查,也應暫停包裝廠内剩餘鮮梨出口。對于已在運輸途中(zhōng)出口貨物(wù),GACC應立即向MAPA通報相關信息,包括植物(wù)檢疫證書(shū)、集裝箱号以及貨物(wù)批次信息。
 
    5.如發現任何巴方主要關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)活體(tǐ),整批貨物(wù)不得出口巴西。GACC應暫停相關果園和包裝廠,并采取整改措施,直至GACC查明原因方可恢複出口資(zī)格。同時,保存查獲記錄,應要求提供給MAPA。
 
    6.如現場無法對有害生(shēng)物(wù)進行準确鑒定,應立即将标本送至GACC認可的實驗室進行鑒定,并妥善保管官方實驗室記錄和樣品檢測結果。如果送往實驗室的有害生(shēng)物(wù)樣品丢失,相關批次的貨物(wù)不得裝運。
 
    7.保證貨物(wù)不帶有葉、植物(wù)殘體(tǐ)和土壤。
 
    (五)植物(wù)檢疫證書(shū)要求。
 
    經檢疫合格的,GACC官員(yuán)應出具植物(wù)檢疫證書(shū),注明集裝箱号和封識号,并在附加聲明欄中(zhōng)以英文注明:
 
    1.鮮梨(産自新疆的香梨除外(wài))。
 
    “This batch of pears complies with the requirements specified in the protocol of phytosanitary requirements for export of Chinese fresh pears to Brazil, and is free from any quarantine pests of concern to Brazil.”(該批鮮梨符合中(zhōng)國鮮梨輸往巴西植物(wù)檢疫要求的議定書(shū),不帶有巴方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù))。
 
    2.産自新疆的香梨。
 
    “This batch of fragrant pears (Pyrus sinkiangensis) from Xinjiang of China complies with the requirements specified in the protocol of phytosanitary requirements for export of Chinese fresh pears to Brazil, and is free from any quarantine pests of concern to Brazil.”(該批香梨産自中(zhōng)國新疆,符合中(zhōng)國鮮梨輸往巴西植物(wù)檢疫要求的議定書(shū),不帶有巴方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù))。
 
    七、進境要求
 
    鮮梨到達巴西入境口岸時,MAPA将檢查以下(xià)内容:
 
    (一(yī))有關證書(shū)和标識核查。
 
    1.檢查植物(wù)檢疫證書(shū)是否符合本要求第六條第(五)項規定。
 
    2.檢查包裝箱上的标識是否符合本要求第六條第(三)項規定。
 
    (二)植物(wù)檢疫。
 
    中(zhōng)國鮮梨将從MAPA所有允許進口水果的口岸進境。MAPA将對中(zhōng)國出口鮮梨實施檢疫。
 
    (三)不符合要求的處理。
 
    1.如發現來自未經批準的果園和包裝廠,則該批鮮梨不準入境。
 
    2.如果檢測到任何巴方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù),相關貨物(wù)将被銷毀或退回。
 
    3.在進口查驗過程中(zhōng)如果發現葉、植物(wù)殘體(tǐ)或土壤,相關貨物(wù)将不得入境。
 
    4.如發現其他檢疫性有害生(shēng)物(wù),MAPA将通知(zhī)GACC,并開(kāi)展聯合調查。巴方可暫停自中(zhōng)國進口鮮梨,直到雙方完成有害生(shēng)物(wù)風險分(fēn)析或相關檢疫要求修訂工(gōng)作。
 
    八、回顧性審查
 
    如有必要,MAPA将根據中(zhōng)國鮮梨疫情發生(shēng)動态及有害生(shēng)物(wù)截獲情況作進一(yī)步的風險評估,并與GACC協商(shāng),以調整關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)名單及相關檢疫措施。
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