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海關法規 政策解讀

海關總署公告2020年第37号(關于進口美國油桃植物(wù)檢疫要求的公告)

發布時間:2020-03-16閱讀次數: 次
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來源于:中(zhōng)華人民共和國海關總署官網


 根據我(wǒ)國相關法律法規和《中(zhōng)華人民共和國海關總署與美利堅合衆國農業部關于美國油桃輸華植物(wù)檢疫要求的議定書(shū)》規定,自本公告發布之日起,允許符合相關要求的美國油桃進口。現将進口美國油桃植物(wù)檢疫要求予以公布(見附件)。
 
  特此公告。
 
  附件: 進口美國油桃植物(wù)檢疫要求
 
  海關總署
 
  2020年3月4日
 
  附件
 
  進口美國油桃植物(wù)檢疫要求
 
  一(yī)、檢驗檢疫依據
 
  (一(yī))《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法》《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法實施條例》;
 
  (二)《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》《中(zhōng)華人民共和國食品安全法實施條例》;
 
  (三)《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》;
 
  (四)《中(zhōng)華人民共和國海關總署與美利堅合衆國農業部關于美國油桃輸華植物(wù)檢疫要求的議定書(shū)》。
 
  二、允許進境商(shāng)品名稱
 
  商(shāng)業級新鮮油桃,學名Prunus persica var. nucipersica,英文名Nectarine(以下(xià)簡稱“油桃”)。
 
  三、允許的産地
 
  來自加利福尼亞州的Fresno、Tulare、Kern、Kings和Madera等5個産區。
 
  四、批準的果園、包裝廠
 
  美利堅合衆國農業部(以下(xià)簡稱“USDA”)需建立油桃果園和包裝廠的溯源體(tǐ)系,以便在出口産品不符合本議定書(shū)相關規定時準确溯源。輸華油桃包裝廠或發貨人,須經USDA審核備案,并由中(zhōng)華人民共和國海關總署(以下(xià)簡稱“GACC”)批準注冊。注冊包裝廠需建立溯源體(tǐ)系,确保所有出口果實都可追溯至供貨果園,注冊果園名單需在包裝廠存檔,供USDA和GACC現場檢查時審核。注冊名單應在每個出口季開(kāi)始之前,由USDA向GACC提供,獲得批準的包裝廠名單可在GACC網站查詢。
 
  五、中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)
 
  1.墨西哥按實蠅Anastrepha ludens;
 
  2.山榄按實蠅Anastrepha serpentina;
 
  3.條紋按實蠅Anastrepha striata;
 
  4.加勒比按實蠅Anastrepha suspensa;
 
  5.果樹(shù)黃卷蛾Archips argyrospila;
 
  6.橘帶卷蛾Argyrotaenia citrana;
 
  7.芒果白(bái)輪盾蚧Aulacaspis rosae;
 
  8.地中(zhōng)海實蠅Ceratitis capitata;
 
  9.玫瑰色卷蛾Choristoneura rosaceana;
 
  10.蘋果蠹蛾Cydia pomonella;
 
  11.桃白(bái)圓盾蚧Epidiaspis leperii;
 
  12.杏小(xiǎo)食心蟲Grapholita prunivora;
 
  13.槟栉盾蚧Hemiberlesia rapax;
 
  14.榆蛎蚧Lepidosaphes ulmi;
 
  15.美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola;
 
  16.荷蘭石竹小(xiǎo)卷蛾Platynota stultana。
 
  六、出口前要求
 
  (一(yī))果園管理。
 
  1.輸華果園須在USDA授權人員(yuán)的監管下(xià),實施有害生(shēng)物(wù)監測、預防和有害生(shēng)物(wù)綜合防治(IPM),避免中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)發生(shēng),并在出口産區内維持良好的植物(wù)檢疫條件。針對中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù),采取風險管控措施(見附)。
 
  2.根據違規情況或現場考察的情況,USDA應要求向GACC提供有害生(shēng)物(wù)監測和綜合治理措施的相關程序與結果。種植者必須按照加利福尼亞州大(dà)學有害生(shēng)物(wù)綜合治理措施指南(nán)要求,開(kāi)展果園有害生(shēng)物(wù)控制。如需要,USDA将向GACC提供相關指南(nán)。
 
  3.有關記錄需至少保存一(yī)年,或至下(xià)一(yī)出口季結束,便于追溯到果園,記錄需包括具有檢疫意義的有害生(shēng)物(wù)和降低風險的相關措施等。如需要,USDA将向GACC提供相關記錄。
 
  (二)包裝廠管理。
 
  1.油桃的加工(gōng)、包裝、儲存和運輸在USDA或USDA授權人員(yuán)檢疫監管下(xià)進行。
 
  2.包裝前,油桃應經過剔除、清洗和分(fēn)選,确保不帶有昆蟲、螨類等有害生(shēng)物(wù)以及爛果、樹(shù)葉、樹(shù)枝、根等植物(wù)殘體(tǐ)和泥土。
 
  3.油桃采摘前或采摘後要進行殺菌處理,以有效控制美澳型核果褐腐病菌。
 
  4.所有輸華油桃在采收後需采取安全防護措施,以防止被中(zhōng)方關注的有害生(shēng)物(wù)侵染,并與輸往其他市場的油桃分(fēn)開(kāi)儲存。
 
  (三)包裝要求。
 
  1.輸華油桃的包裝材料應幹淨、且未使用過,并符合中(zhōng)國植物(wù)檢疫要求。
 
  2.每個油桃的包裝箱上要用英文标簽注明果園的注冊号(或生(shēng)産者的地塊編号)、包裝廠或發貨人名稱。
 
  3.每個托盤需用中(zhōng)文或英文标注“輸往中(zhōng)華人民共和國”(Exported to the People's Republic of China)。如未使用托盤,則每個包裝箱上需用中(zhōng)文或英文标注“輸往中(zhōng)華人民共和國”(Exported to the People's Republic of China)。
 
  4.若使用木質包裝,須符合國際植物(wù)檢疫措施标準第15号(ISPM 15)要求。
 
  5.裝有輸華油桃的集裝箱,裝箱時須檢查是否具備良好的衛生(shēng)條件,并由出口商(shāng)作相關記錄供USDA檢查。
 
  (四)出口前檢疫。
 
  USDA或USDA授權人員(yuán)應按照2%的比例,對每批輸華油桃進行抽樣,檢查所有抽樣果實,最少抽樣量不少于1200個果,并對來自2%樣品中(zhōng)至少40個果或所有可疑果,進行剖果檢查。
 
  如果在貿易第一(yī)年未發現任何植物(wù)檢疫問題,出口前抽樣比例可降至1%,但不得少于1200個果實。
 
  如發現中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)活體(tǐ),整批貨物(wù)不得向中(zhōng)國出口。
 
  (五)植物(wù)檢疫證書(shū)要求。
 
  經檢疫合格的油桃,由USDA或USDA授權人員(yuán)簽發植物(wù)檢疫證書(shū),并填寫以下(xià)附加聲明:“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Nectarines from U.S.A. to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”(該批貨物(wù)符合美國油桃輸華植物(wù)檢疫要求的議定書(shū)規定,不帶有任何中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù))。植物(wù)檢疫證書(shū)注明包裝廠或發貨人的名稱,通過海運集裝箱運輸的,需注明集裝箱号。
 
  七、進境檢驗檢疫及不合格處理
 
  油桃到達中(zhōng)國入境口岸時,中(zhōng)國海關按照以下(xià)要求實施檢疫。
 
  (一(yī))有關證書(shū)和标識核查。
 
  1.核查進口油桃是否獲得《進境動植物(wù)檢疫許可證》。
 
  2.核查植物(wù)檢疫證書(shū)是否符合第六條第(五)款規定。
 
  3.檢查包裝箱上的标識是否符合第六條第(三)款規定。
 
  (二)進境檢驗檢疫。
 
  1.輸華油桃可通過航空或海上運輸。
 
  2.輸華油桃将允許從所有GACC允許進口水果的口岸進境。
 
  3.根據有關法律、行政法規、規章等規定,對進口油桃實施檢驗檢疫,經檢驗檢疫合格的,準予入境。
 
  (三)不符合要求的處理。
 
  1.如果發現來自未經批準的包裝廠或發貨人(如需要),則該批油桃不得入境。
 
  2.如果發現中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)活體(tǐ),GACC将按照雙方2012年簽署的《新鮮水果截獲檢疫性有害生(shēng)物(wù)處理程序諒解備忘錄》規定執行。
 
  八、回顧性審查
 
  如果發生(shēng)問題(如入境口岸屢次截獲檢疫性有害生(shēng)物(wù)),或有害生(shēng)物(wù)狀态發生(shēng)顯著變化,GACC将進行進一(yī)步的風險評估,并與USDA協商(shāng)調整檢疫性有害生(shēng)物(wù)名單及相關的植物(wù)檢疫措施。同時,GACC可派遣檢疫官員(yuán)前往加利福尼亞州,在USDA協助下(xià),通過實地考察來調查果園有害生(shēng)物(wù)監測和防控、包裝管理、出口前檢查和/或本議定書(shū)的總體(tǐ)執行情況。
 
  附:中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)風險管控措施
 
  附
 
  中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)風險管控措施
 
  一(yī)、總體(tǐ)措施
 
  油桃應産自按照加利福尼亞大(dà)學有害生(shēng)物(wù)綜合防治(IPM)指南(nán)管理中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù)的果園。這些指南(nán)包括:
 
  l 如需防治蚧殼蟲,将使用含油的休眠噴霧劑;
 
  l 通過早期對花的監測,确定是否需進行卷葉蛾類昆蟲的防治;
 
  l 監測蛾類成蟲發生(shēng)及利用溫度日模型,确定需采取的防治實施;
 
  l 如果在果園中(zhōng)發現中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù),将實施化學和生(shēng)物(wù)防治。
 
  出口果園的植物(wù)檢疫措施必須在具有植物(wù)檢疫知(zhī)識的技術人員(yuán)指導下(xià)開(kāi)展,如有害生(shēng)物(wù)防治和監測等。技術人員(yuán)應由USDA或USDA授權的培訓機構培訓。
 
  輸華油桃需用手工(gōng)采摘,包裝過程中(zhōng)需剔除表面有症狀的果實。果實挑選和分(fēn)級過程需剔除有危害症狀果和發育不良果。如果在出口檢疫過程中(zhōng)發現中(zhōng)方關注的檢疫性有害生(shēng)物(wù),該批貨物(wù)将不允許出口到中(zhōng)國。
 
  二、實蠅
 
  油桃須來自地中(zhōng)海實蠅和其他檢疫性實蠅(墨西哥按實蠅、山榄按實蠅、條紋按實蠅和加勒比按實蠅)的非疫區。
 
  GACC認可USDA所建立并維持的實蠅非疫區。非疫區需按照“聯邦實蠅檢測項目”的規定建立,通過誘捕監測和果實采樣檢查,以及對來自實蠅管制區内實蠅寄主植物(wù)或管制材料的運輸進行監管。
 
  如果在産區内發現地中(zhōng)海實蠅或任何其他中(zhōng)方關注的檢疫性實蠅,USDA應通知(zhī)GACC,并立即暫停管制區内油桃出口到中(zhōng)國。
 
  三、美澳型核果褐腐病菌
 
  針對美澳型核果褐腐病菌,風險管控措施包含春季花與嫩枝枯萎病控制、果園衛生(shēng)規範、害蟲防治和必要時采摘前處理等。在包裝廠,所有水果都要進行标準分(fēn)選與分(fēn)級規範,以去(qù)除表現出病害症狀的果實。如果在植物(wù)檢疫出口檢驗中(zhōng)發現美澳型核果褐腐病菌,相關貨物(wù)将不得出口中(zhōng)國。

 

日期:2020-03-05

日期:2020-03-05
上一(yī)篇:海關總署公告2020年第33号(關于進口德國甜菜粕檢驗檢疫要求的公告)
下(xià)一(yī)篇:關于延長受疫情影響的暫時進出境貨物(wù)期限的公告 (海關總署公告2020年第40号)

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