壹
“法檢目錄”内商(shāng)品不如實申報案
案情簡介
2019年12月12日，義烏某公司委托代理公司向海關申報出口一(yī)批牙刷、蠟鍋、襪子等貨物(wù)，但甯波海關在實施現場查驗時未發現襪子等申報貨物(wù)，反而發現另有多項未申報的貨物(wù)，其中(zhōng)口紅、眉筆、睫毛膏等化妝品均屬于法檢商(shāng)品，出口須經過檢驗。該公司對法定檢驗的出口商(shāng)品不予報檢的行爲涉嫌逃避出口商(shāng)品檢驗，根據《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》第三十三條及其實施條例第四十六條第一(yī)款的有關規定，甯波海關對該公司實施了相應的行政處罰。
案件分(fēn)析
在進出口環節，行政相對人對于列入目錄的進出口商(shāng)品以及法律、行政法規規定須經出入境檢驗檢疫機構檢驗的其他進出口商(shāng)品，負有如實報檢的法律義務。調查發現，該類案件的起因主要有以下(xià)三類：
海關提醒
對于通過僞瞞報、夾藏、夾帶等方式逃避法定檢驗，或出口摻雜(zá)摻假、以假充真、以次充好或者以不合格産品冒充合格的違法、失信企業，海關不僅給予行政處罰，符合刑事立案标準的，将移送司法機關追究刑事責任。出口企業應當主動學習相關的海關檢驗檢疫法律法規，加強内部管理，做到知(zhī)法、懂法、守法，将海關法律法規作爲規範自身的行爲準則。否則，既影響正常生(shēng)産經營，又(yòu)要遭受法律制裁。
貳
進境流向貨物(wù)逃檢案
案情簡介
2019年12月23日，甯波某公司委托代理公司向上海浦東機場海關報關進口一(yī)批碳鋼管，申報目的地爲甯波市鄞州區。該批貨物(wù)屬于進境流向貨物(wù)，但該公司未及時聯系鄞州海關實施目的地檢驗。貨物(wù)口岸通關後被運至該公司廠區，在未落實法定檢驗的情況下(xià)即被拆箱使用。依據《中(zhōng)華人民共和國進出口商(shāng)品檢驗法》第三十三條及其實施條例第四十三條相關規定，鄞州海關依法對該公司予以罰款處罰。
案件分(fēn)析
何爲進境流向貨物(wù)的目的地檢驗？進境流向貨物(wù)必然涉及兩個海關轄區，即入境口岸海關和目的地海關，法律法規已經清晰地界定了兩者的職責，除大(dà)宗散裝商(shāng)品、易腐爛變質商(shāng)品、可用作原料的固體(tǐ)廢物(wù)以及已發生(shēng)殘損、短缺的商(shāng)品在卸貨口岸檢驗外(wài)，法定檢驗的進口商(shāng)品應當在收貨人報檢時申報的目的地檢驗。在實踐中(zhōng)，造成進境流向貨物(wù)逃檢的原因有以下(xià)幾個方面：
海關提醒
列入法檢目錄的進口商(shāng)品必須接受檢驗，未經檢驗的，不準銷售、使用。如果将必須經檢驗的進口商(shāng)品，未報經檢驗而擅自銷售或者使用的，依法要承擔相應的法律責任。一(yī)旦擅自使用的進口商(shāng)品經檢驗不合格，将直接導緻企業經濟損失，不利于開(kāi)展後續的對外(wài)索賠，甚至會導緻損害國家利益、社會公共利益的嚴重後果。相關企業要從這類案件中(zhōng)吸取教訓，切勿以生(shēng)産急需等爲由擅自使用。
叁
入境貨物(wù)木質包裝擅自運遞案
案情簡介
2019年7月5日，重慶某公司委托代理公司向甯波海關申報進口一(yī)批高密度聚乙烯HDPE貨物(wù)，并申報該批貨物(wù)木質包裝情況爲天然木托396件。海關查驗人員(yuán)對該批貨物(wù)實施木質包裝現場查驗，發現該公司在未經許可的情況下(xià)，擅自将部分(fēn)貨物(wù)連同木質包裝運離(lí)港區，并無法再提回查驗。甯波海關依法對該公司實施了行政處罰。
案件分(fēn)析
進境木質包裝作爲境外(wài)有害生(shēng)物(wù)傳入我(wǒ)國的主要載體(tǐ)之一(yī)，攜帶各種有害生(shēng)物(wù)，危害國家農林生(shēng)态安全，曆來是口岸檢疫防控的重點。近年來發現的違規情況，主要有以下(xià)幾方面的出現原因：
對于未按照規定向海關報檢、報檢與實際情況不符、未經海關許可擅自将木質包裝貨物(wù)卸離(lí)運輸工(gōng)具或者運遞的，海關将依照《中(zhōng)華人民共和國進出境動植物(wù)檢疫法》及其實施條例的相關規定予以行政處罰；對于未經海關許可，擅自拆除、遺棄木質包裝的，未按海關要求對木質包裝采取除害或者銷毀處理的，僞造、變造、盜用IPPC專用标識的，由海關處以3萬元以下(xià)罰款。
海關提醒
進口企業應增強自我(wǒ)防範意識和防控能力，在簽訂貿易合同時，應明确提出木質包裝檢驗檢疫及除害處理的要求，約定相應的違約責任條款。另外(wài)，還應及時了解木質包裝的相關規定，如不清楚相關規定應及時向海關咨詢，入境貨物(wù)在使用木質包裝時要注意核對，避免無意違法，給自身帶來不必要的損失。
肆
在取得檢驗檢疫合格證明前未經海關許可擅自動用進口食品案
案情簡介
2019年8月12日，浙江某公司委托代理公司向海關申報進口1批碧根果，并于2019年8月20日申報出區。在這批貨物(wù)未完成檢驗檢疫流程且未獲得《入境貨物(wù)檢驗檢疫證明》的情況下(xià)，該公司于2019年8月20日将這批進口堅果擅自提離(lí)海關監管場所，并存放(fàng)于杭州某倉庫。該公司的行爲構成違法，海關根據《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第五十二條對該公司予以處罰。
案件分(fēn)析
食品進口商(shāng)在進口食品環節負有依法報檢、中(zhōng)文标簽合規審查等法律義務，未依法履行上述義務的，可能構成違法，會受到海關的懲處。根據《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第十七條規定，進口食品在取得檢驗檢疫合格證明前，應當存放(fàng)在海關指定或者認可的場所，未經海關許可，任何單位和個人不得動用。上述違法行爲的出現，主要是企業對相關的進出口法律法規和檢驗檢疫程序規定不了解，片面地認爲檢驗檢疫隻是對産品開(kāi)箱驗貨，對進口食品須經檢驗檢疫合格并取得檢驗檢疫合格證明後方可銷售、使用的規定沒有引起足夠重視。
海關提醒
食品進口商(shāng)應加大(dà)對《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》等法律法規的學習，及時了解進口食品檢驗檢疫的相關政策和規定，自覺守法，積極配合海關完成檢驗檢疫工(gōng)作流程，切勿以生(shēng)産經營急需等爲由擅自銷售、使用，避免因違法造成不必要的處罰損失。
伍
不如實填報健康申明卡案
案情簡介
2020年4月7日，某貨輪從甯波入境，在向海關申報船員(yuán)健康狀況時，申報情況爲“無異常”，隐瞞了其中(zhōng)1名船員(yuán)存在發熱、鼻塞和流涕症狀以及服用過感冒藥的真實情況。根據《中(zhōng)華人民共和國衛生(shēng)檢疫法》及其實施條例，甯波海關對該貨輪未如實申報《航海健康申報單》的違法行爲，依法做出罰款的行政處罰決定。
案件分(fēn)析
當前，境外(wài)新冠肺炎疫情擴散形勢嚴峻，外(wài)防輸入仍然是疫情防控工(gōng)作的重中(zhōng)之重。但在海關依法嚴厲打擊妨害國境衛生(shēng)檢疫違法行爲的形勢下(xià)，仍有部分(fēn)司機、船員(yuán)等，以隐瞞個人旅居史、不如實填報健康申明卡、不接受體(tǐ)溫檢測等方式逃避國境衛生(shēng)檢疫。
海關提醒
如實申報健康狀況是出入境交通工(gōng)具及相關從業人員(yuán)、出入境旅客必須履行的法律義務，如有隐瞞或者虛假申報等妨害國境衛生(shēng)檢疫的違法行爲，海關不僅給予行政處罰，符合妨害國境衛生(shēng)檢疫罪刑事立案标準的，将移送司法機關追究刑事責任。此外(wài)，海關還會采取一(yī)系列懲戒措施，違法者将“一(yī)處失信，處處受限”。
來源：中(zhōng)國海關雜(zá)志(zhì)
