新《辦法》标題已經由《中(zhōng)華人民共和國海關企業信用管理辦法》（以下(xià)簡稱原《辦法》）修改爲《中(zhōng)華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》，從規章名稱上明确了對所有海關注冊登記企業和備案企業信用管理的全覆蓋，所有進出口企業都将納入海關信用管理範圍。

需要說明的是，考慮到新《辦法》的管理措施主要針對境内企業，尚無法适用于進口食品境外(wài)生(shēng)産企業和進境動植物(wù)産品國外(wài)生(shēng)産、加工(gōng)、存放(fàng)單位等境外(wài)企業，因此對上述企業的信用管理，由海關總署另行規定。

信用修複機制是一(yī)種允許失信主體(tǐ)實行自我(wǒ)糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制。爲了進一(yī)步深化放(fàng)管服改革，釋放(fàng)市場主體(tǐ)活力，激發失信主體(tǐ)守信意願，新《辦法》增加了關于信用修複機制的内容，引導、幫扶失信主體(tǐ)合法、合規、按程序、有限度的重塑信用。新《辦法》明确了信用修複的方式、條件、程序等相關内容，鼓勵失信企業通過合法渠道恢複正常信用狀态，不斷減少失信企業占比，發揮信用管理效能。更多詳細内容可點擊鏈接“一(yī)圖讀懂海關失信企業如何開(kāi)展信用修複？”。

新《辦法》的主要亮點之一(yī)就是進一(yī)步優化了信用管理層級，形成了“簡單管用”的制度安排。保留了“高級認證企業”和“失信企業”，将此前的“一(yī)般認證企業” 和“一(yī)般信用企業”整合歸并爲“其他在海關注冊登記和備案企業”，實施常規的管理措施（普惠管理措施清單）。

總署官網首頁→政務公開(kāi)→政府信息公開(kāi)專欄→政府信息公開(kāi)目錄，發布時間2021年10月28日，了解詳情可以掃描下(xià)方二維碼查看“海關總署關于執行《中(zhōng)華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》有關事項的通知(zhī)”。

根據新《辦法》第三十三條，高級認證企業、失信企業有分(fēn)立合并情形的，海關按照以下(xià)原則對企業信用狀況進行确定并适用相應管理措施：

（一(yī)）企業發生(shēng)分(fēn)立，存續的企業承繼原企業主要權利義務的，存續的企業适用原企業信用狀況的認證或者認定結果，其餘新設的企業不适用原企業信用狀況的認證或者認定結果；

（二）企業發生(shēng)分(fēn)立，原企業解散的，新設企業不适用原企業信用狀況的認證或者認定結果；

（三）企業發生(shēng)吸收合并的，存續企業适用原企業信用狀況的認證或者認定結果；

（四）企業發生(shēng)新設合并的，新設企業不再适用原企業信用狀況的認證或者認定結果。

自2021年11月1日起，新《辦法》已正式實施，其配套執行的《海關高級認證企業标準》（海關總署公告2021年第88号）業已發布。目前申請适用高級認證管理的企業，海關将按照該标準對企業開(kāi)展認證。《海關高級認證企業标準》包含通用标準和進出口貨物(wù)收發貨人、報關企業、外(wài)貿綜合服務企業、跨境電(diàn)子商(shāng)務平台企業、進出境快件運營人、水運物(wù)流運輸企業、公路物(wù)流運輸企業、航空物(wù)流運輸企業8個單項标準。高級認證企業應當同時符合通用标準和相應的單項标準。

信用培育是近年來取得良好成效的信用管理實踐成果之一(yī)，目前海關的信用培育主要包括守法規範性培育和“經認證的經營者”（AEO）認證培育。

海關可以綜合運用線上、線下(xià)等多種方式，主動開(kāi)展守法規範性培育，向廣大(dà)注冊登記和備案企業宣傳國内、國外(wài)信用管理相關法律法規，以幫助企業了解重視信用，提升企業誠信守法意識。

針對有意願申請或者已經提出申請的企業，海關還可以主動或者依企業申請，開(kāi)展AEO認證培育。有針對性地爲企業解讀海關信用管理制度，指導企業正确理解《海關高級認證企業标準》，準确把握其條件和要求，以幫助企業提升内控管理、守法規範以及貿易安全水平。