“一(yī)案”了解
進口食品
添加劑使用要求
有些添加劑在國外(wài)可以使用,但是按照中(zhōng)國國家标準不能使用,含有這樣添加劑的食品能否進口呢?
您問的這個問題剛好跟海關查獲的案例相關,接下(xià)來我(wǒ)們結合案例一(yī)起尋找答案。
基本案情
2022年1月,X海關對某公司申報進口的潤喉糖實施檢驗監管,檢查發現其中(zhōng)兩款口味的潤喉糖配料表中(zhōng)提示添加了花青素。進口商(shāng)未能提供所添加的花青素種類在我(wǒ)國允許用于食品生(shēng)産的依據,即不屬于我(wǒ)國已批準的新食品原料、也未列入我(wǒ)國允許使用的食品添加劑或營養強化劑,X海關根據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第九十二條、九十三條相關規定,按照《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第三十三條規定作退運處理。
根據《食品安全國家标準 食品添加劑使用标準》(GB2760-2014),食品添加劑是爲改善食品品質和色、香、味,以及爲防腐、保鮮和加工(gōng)工(gōng)藝的需要而加入食品中(zhōng)的人工(gōng)合成或者天然物(wù)質。食品用香料、膠基糖果中(zhōng)基礎劑物(wù)質、食品工(gōng)業用加工(gōng)助劑也包括在内。
根據《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第九條規定,進口食品應當符合中(zhōng)國法律法規和食品安全國家标準,中(zhōng)國締結或者參加的國際條約、協定有特殊要求的,還應當符合國際條約、協定的要求。進口尚無食品安全國家标準的食品,應當符合國務院衛生(shēng)行政部門公布的暫予适用的相關标準要求。
案中(zhōng)的花青素又(yòu)稱花色素,是自然界一(yī)類廣泛存在于植物(wù)中(zhōng)的水溶性天然色素。當花青素作爲食用色素用途添加于食品中(zhōng)時,應确保爲列入《食品安全國家标準 食品添加劑使用标準》(GB2760-2014)中(zhōng)的品種,未列入标準附錄的,不允許作爲食品添加劑使用。
《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第九十二條規定,進口的食品、食品添加劑、食品相關産品應當符合我(wǒ)國食品安全國家标準。《食品安全國家标準 食品添加劑使用标準》(GB2760-2014)規定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用範圍及最大(dà)使用量或殘留量,其中(zhōng)“5.食品添加劑的使用規定”明确,食品添加劑的使用應符合附錄A的規定。如使用的花青素種類不在附錄A列明的允許使用品種目錄内,則不能作爲食品添加劑使用。
進口食品使用未經國務院衛生(shēng)行政部門審批的食品添加劑新品種或超範圍、超量使用食品添加劑的,無法實施技術整改,合格評定爲“不合格”。根據《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第三十三條規定,進口食品經海關合格評定不合格的,由海關出具不合格證明;涉及安全、健康、環境保護項目不合格的,由海關書(shū)面通知(zhī)食品進口商(shāng),責令其銷毀或者退運。
根據《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》第三十七條規定:利用新的食品原料生(shēng)産食品,或者生(shēng)産食品添加劑新品種、食品相關産品新品種,應當向國務院衛生(shēng)行政部門提交相關産品的安全性評估材料。國務院衛生(shēng)行政部門應當自收到申請之日起六十日内組織審查;對符合食品安全要求的,準予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書(shū)面說明理由。因此,必須通過國務院衛生(shēng)行政部門嚴格的評估、審查和公布,該品種才能用于進口食品中(zhōng)。
案例啓示
根據《中(zhōng)華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第二十二條食品進口商(shāng)應當建立境外(wài)出口商(shāng)、境外(wài)生(shēng)産企業審核制度,重點審核下(xià)列内容:
(一(yī))制定和執行食品安全風險控制措施情況;
(二)保證食品符合中(zhōng)國法律法規和食品安全國家标準的情況。
食品進口商(shāng)應及時了解國家法律法規和食品國家安全标準,避免導緻不合格食品進口,該行爲将面臨貨物(wù)退運或銷毀帶來的經濟損失,更嚴重者将視情節輕重負相應的法律責任。
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