來源于：關務發布 2019.07.10

海關商(shāng)品規範申報宣講主要内容

規範申報的概念

申報的内容符合《中(zhōng)華人民共和國海關進 出口貨物(wù)報關單填制規範》、《中(zhōng)華人民 共和國海關進出口商(shāng)品規範申報目錄》的 規定，滿足海關歸類、審價、貿易管制、 監管的要求。

規範申報的意義

對海關的意義：

–确保稅收征管質量的基礎。

–對進出口貨物(wù)實施查驗監管的基礎。

–開(kāi)展事後監控、複核、核查、稽查的基礎。

–内部執法監督和廉政檢查的基礎。

對企業的意義：

《中(zhōng)華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規定》 （海關總署令2014年第221号），不符合商(shāng)品規範 申報要求被記錄爲報關差錯。

企業認證的基礎（分(fēn)類管理→信用管理）

彙總征稅業務資(zī)信評估的基礎

商(shāng)品規範申報工(gōng)作依據

《中(zhōng)華人民共和國海關進出口貨物(wù)申報管理規定》 （海關總署令〔2003〕103号）

《中(zhōng)華人民共和國海關進出口貨物(wù)報關單填制規 範》（海關總署公告〔2016〕20号）

《中(zhōng)國人民共和國海關進出口商(shāng)品規範申報目錄》 （2006年起以公告形式發布并根據當年《中(zhōng)華人 民進出口稅則》的變化進行調整）

其它行政法規、規章及總署公告、規範性文件等

商(shāng)品規範申報要素填制要求

1、原則性要求

了解商(shāng)品基本特性并根據商(shāng)品歸類原則進行 歸類

閱讀《商(shāng)品規範申報目錄》的“使用說明”。

先看各類、章注釋、注解，再查正文

注解及申報要素内容必須在報關單上體(tǐ)現

注意要素後面括号内的說明提示

确保要素填寫的完整性和準确性

要素填寫内容應滿足海關歸類、審價、審單 等管理需要

2、要素附帶括号提示說明内容的填寫要求

在申報時要優先滿足要素附帶括号内說明提示内容

判斷要素提示的說明内容之間的關系

3、說明内容之間是“或（or）”關系

選擇實際對應的項目申報

–如品目25.19的申報要素“外(wài)觀（粉末、粒狀、 塊狀等）”，應按實際申報“粉末”或“粒狀”或 “塊狀”或說明内容未列明的其他外(wài)觀形狀。

4、說明内容之間是“和（and）”關 系

逐項具體(tǐ)申報

–如品目48.11的申報要素“規格（成條等、浸漬 或塗布物(wù)、每平方米克重）”，應按實際逐項具 體(tǐ)申報爲“成條、浸漬甘油、300克/平方米”

5、說明内容之間既有“或（or）”又(yòu)有 “和（and）”關系

選擇實際對應的項目分(fēn)别申報。

–如品目08.02的申報要素“制作或保存方法（鮮、 幹、去(qù)殼、未去(qù)殼）”，應按實際分(fēn)别申報“鮮、 未去(qù)殼”或“幹、去(qù)殼”。

6、确保要素的完整性和準确性

要素應填寫明确，不能簡單填報“是/否/有/ 無/非”等字樣。

要素意思表述要完整、準确。如“是否野生(shēng)” 可填報“非野生(shēng)”，沒有品牌,應注明“無品牌”或“無牌”。

例：某企業申報稅号39211100項下(xià)“包裝發泡膠”， 其報關單規格型号欄顯示的内容爲“苯乙烯聚合物(wù) |白(bái)色|否|是|包裝|規格不規則|無牌|無型号”。

39.21的申報要素：1.品名;2.成分(fēn);3.外(wài)觀;4.是否與 其他材料合制;5.泡沫塑料請注明;6.用途;7.規格尺 寸; 8.品牌;9.型号

報關單中(zhōng)顯示了“|否|是|”的字段，表述意思不完 整。

7、要素的填報内容應能夠滿足歸類、 價格審核等管理要求

先明确所要填報要素的類别：歸類、價格 或審單及其他。

《目錄》中(zhōng)大(dà)部分(fēn)爲歸類要素，申報時應 判斷所申報的内容是否滿足歸類需要

分(fēn)析稅則号列的分(fēn)布是否與歸類要素有關

如品目8482項下(xià)滾珠軸承，申報要素“結構 類型”應根據歸類要求選擇填寫“調心球軸承”、“深溝球軸承”、“角接觸軸承”、“推力 球軸承”等。

8、部分(fēn)要素不需申報的情況

一(yī)個稅号項下(xià)可能有多種商(shāng)品

部分(fēn)商(shāng)品申報要素僅針對某一(yī)稅号下(xià)具體(tǐ)某 一(yī)類商(shāng)品而設置的。

《商(shāng)品規範申報目錄》中(zhōng)此類要素一(yī)般采用 “…請注明（報明）…”的表述形式。

商(shāng)品規範申報輔助系統對要素的檢控。（必 填要素不得爲空）

對于針對某一(yī)級稅号項下(xià)部分(fēn)商(shāng)品申報要求， 如申報商(shāng)品确屬無需填報之特殊情形的，應 填報爲“無需報”或其他類似的表述。

如：稅号28299000，其對應的申報要素“如 爲高氯酸铵請注明粒度”，如申報商(shāng)品爲溴酸鹽、碘酸鹽等，該要素的對應内容應填 報爲“無需報”（或類似的表述）

9、其他公告規定的要素

海關總署公告對部分(fēn)商(shāng)品的申報提出了具體(tǐ)要求

結合海關總署公告要求和《目錄》要求申報

固體(tǐ)廢物(wù)：海關總署2010年16号公告（成分(fēn)含量（所含 金屬總含量和各種金屬的名稱及含量）、材質）

葡萄酒：海關總署2010年17号公告

汽車(chē)零配件：海關總署2006年64号公告

品目27.10項下(xià)的成品油：海關總署2013年10号公告

《海關總署2010年第17号關于規範進口葡萄酒 有關事項的公告》要求：在“商(shāng)品名稱”欄目填 報品名、品牌（中(zhōng)、外(wài)文）。如：“幹紅葡萄 酒，十字木桐古堡CHATEAU CROIX MOUTON”。

《中(zhōng)華人民共和國海關進出口商(shāng)品規範申報目 錄》對于稅号22.04項下(xià)葡萄酒規範申報要素： “品牌（中(zhōng)文及外(wài)文名稱）”是體(tǐ)現在報關單 “規格型号”欄中(zhōng)的。

規範準确的做法是在在報關單商(shāng)品名稱欄目和 規格型号欄目均标注品牌（中(zhōng)文及外(wài)文名稱）。

葡萄酒：海關總署2010年17号公告

申報要素的填寫規範：

包裝、包裝規格要素的申報

–包裝”内容應足以判斷是否零售包裝,則具體(tǐ)格 式爲“××計量單位（如公斤等）/包裝容器（如 桶等）”。

–“包裝規格”要素，應注明具體(tǐ)包裝和規格（單 位包裝容量×每包裝單位數/包裝單位），如750 毫升×6瓶/箱

“成分(fēn)含量”要素的申報

應同時申報商(shāng)品的“成分(fēn)”及“含量”

–“成分(fēn)”指貨品所構成的部分(fēn)或要素，一(yī)般指所 含物(wù)質的種類

–“含量”一(yī)般指所含物(wù)質的數量

–28、29章的化工(gōng)品原則上應将各成分(fēn)報清且含 量相加爲100%，除非未明确申報的殘留物(wù)質不 影響歸類

“規格型号”要素的申報

應同時申報貨品的“規格”及“型号”。

–“規格”，主要表示貨品大(dà)小(xiǎo)尺寸，應申報完整， 如塊狀、闆狀物(wù)申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、 單層厚度、長度”，管狀物(wù)申報“外(wài)徑内徑長度” 等，原則上不能申報爲無規格，不規則品應填 報爲“不規則形狀”。

–“型号”，一(yī)般由一(yī)組文字或字母和數字以一(yī)定 規律編号組成,反映貨品性質等級等，如無型号， 應據實申報，不應用其他數據代替。

–避免用貨物(wù)規格貨号、料号、廠号、PN号、SN 号等直接來代替型号申報

“外(wài)觀”要素的申報

主要指貨品的顔色形狀等表觀性狀，《目 錄》中(zhōng)有特别标明的除外(wài)。

如品目3915廢塑料的要素“外(wài)觀”包含顔色、 尺寸（要素括号内提示要求），對于尺寸 範圍較固定的，應申報尺寸範圍；對于無 法判斷尺寸的，應填“不規則,無固定尺寸”。

“材質”要素的申報

應以不影響商(shāng)品歸類爲前提進行具體(tǐ)申報。 如塑料材質的貨物(wù)應填寫爲“聚乙烯”、“PET” 等，鋼鐵類應填寫爲“不鏽鋼”、“矽錳鋼”等。

稅目39.23供運輸或包裝貨 物(wù)用的塑料制品;塑料制的 塞子、蓋子及類似品：

--3923.2100  乙烯聚合物(wù)制

--3923.2900  其他塑料制

稅目72.04鋼鐵廢碎料：材質 (鑄鐵、合金鋼、不鏽鋼等)

-鑄鐵廢碎料；

-合金鋼廢碎料（不鏽鋼/其他）

-鍍錫鋼鐵廢碎料；

-其他

“用途”要素的申報

主要指适用的最小(xiǎo)化場合及其具體(tǐ)作用， 并且申報内容能夠滿足歸類需要，注意“用途”要素後面括号内提示内容：如用途（适 用機型）

同時要求申報功能和用途的，用途主要指 适用的最小(xiǎo)化場合。如果影響歸類的，特 别是機械、電(diàn)器設備的零部件稅号，不能 僅注明“某某機器用”，應要求注明“某某機 器的某某部位用”。

“功能”要素的申報

指商(shāng)品所發揮的作用的或所具有的本有屬 性，并且申報内容能夠滿足歸類需要，如 貼片式電(diàn)感“功能”應填寫“在交流電(diàn)路中(zhōng)起 阻流等作用”。

“原理”要素的申報

指商(shāng)品在運行機制中(zhōng)存在的基本規律，并 且申報内容能夠滿足歸類需要。

–如：稅号90275000“全自動生(shēng)化分(fēn)析儀”的原理 要素應填寫“通過單色光照射到被測物(wù)上,檢測 被測物(wù)的消光度”。

“适用車(chē)型”要素的申報

“适用車(chē)型”要素，應注明汽車(chē)品牌和型号

–如：“日産天籁2.3L小(xiǎo)轎車(chē)用”，而不能簡單填 寫爲“小(xiǎo)汽車(chē)用”；

–如多種車(chē)型通用，則應填寫爲“日産天籁2.3L等 小(xiǎo)轎車(chē)通用”

“技術指标”要素的申報

“技術指标”要素應填報相應的指标單位

–應當确保指标規定的要求與所填寫的單位要相 互匹配。

–如合模力××KN、細度××微米、電(diàn)池容量××安 時Ah等。

其他需留意的内容

39章塑料原料的“成分(fēn)含量”與“單體(tǐ)單元的 種類和比例”應明确區分(fēn)。

–如：乙烯-丙烯共聚物(wù)，其“成分(fēn)含量”可申報爲： 乙烯-丙烯共聚物(wù)99%，炭黑1%；其單體(tǐ)單元可 申報爲：乙烯8%；丙烯92 %。

–在填寫“成分(fēn)含量”與“單體(tǐ)單元的種類和比例” 要素時，應當把握兩點：一(yī)是這兩個要素不能 爲同樣的内容，避免出現将成分(fēn)含量混淆爲單 體(tǐ)單元進行申報。二是單體(tǐ)單元應避免出現聚 合物(wù)的内容。

其他需留意的内容

《商(shāng)品規範申報目錄》中(zhōng)要求填寫“中(zhōng)英文” 的，應填寫中(zhōng)文和英文。

如需申報品牌中(zhōng)英文名的，如無中(zhōng)文名應 填寫“無中(zhōng)文名”。

“拉丁學名”要素應填寫國際通用的拉丁文或 拉丁化的希臘文表達的正式學名，不應填 寫成英文名。

常見要素填報差錯情況

“單體(tǐ)單元的種類及比例”要素

–主要體(tǐ)現在“單體(tǐ)單元種類及比例”要素概念不 清，将聚合物(wù)或其他混合物(wù)視爲單體(tǐ)單元申報。

–例：“單體(tǐ)單元的種類及比例”要素申報爲“99% 丙烯酸單體(tǐ)1%過氧化物(wù)催化劑”、“聚丙烯酰胺 100%”、“2，6二甲基對聚苯氧55%-65%，聚苯 乙烯20%-30%，雙酚A雙5%-15%，添加劑<3%”

“規格尺寸”要素

規格要素申報不完整，漏報厚度，或者未 對所申報的尺寸标注具體(tǐ)的長寬厚。

–例如，申報稅号3919109900其他成卷的寬度不 超過20裏面的自粘的塑料帶，“規格尺寸”要素 申報爲“6MM*4000”

–未注明單層厚度（卷狀“寬幅、單層厚度、長 度”）

–需注明“6MM*4000”是“長寬厚”中(zhōng)的哪兩個指标， 且需注明單位

未對要素附帶括号提示内容進行回應

未回應“是否工(gōng)業用”及“工(gōng)業用或非工(gōng)業用” 要素

–例：申報“噴槍用”、“用于注塑模具，用于閥門 開(kāi)與關的作用”和“連接兩根導軌，方便滾珠滑 塊在導軌上滑動”等

–僅憑上述已申報的内容無法判斷是否爲工(gōng)業用

稅号8532.22項下(xià)電(diàn)容器介質類型

稅号8532.22項下(xià)鋁電(diàn)解電(diàn)容器介質類型申報 的内容有“鋁”、“鋁電(diàn)解”、“鋁介質”、“氧化鋁” 等。

–根據《進出口稅則商(shāng)品及品目注釋》相關解釋， “電(diàn)容器主要由兩層導電(diàn)面組成，導電(diàn)面之間隔以 絕緣材料（電(diàn)介質）”；“電(diàn)解電(diàn)容器中(zhōng)，其中(zhōng)一(yī)塊 電(diàn)容器闆一(yī)般是用鋁或钽制成的，另一(yī)塊電(diàn)容器闆 則爲電(diàn)解質，電(diàn)流通過一(yī)個有時形狀與鋁片或钽片 相似的電(diàn)極進入電(diàn)解質。”；“電(diàn)解作用可在鋁片或 钽片表面産生(shēng)一(yī)層複雜(zá)的化合物(wù)薄膜，從而形成電(diàn) 介質”。

–由此分(fēn)析，鋁電(diàn)解電(diàn)容器的介質不可能爲“鋁”（非 絕緣）、“鋁介質”或者“鋁電(diàn)解”。

其他差錯

漏報要素：漏報或“答非所問”。

–稅号8480719090塑料或橡膠用注塑模，要素“原理 “漏報

出現錯别字或不常見的名稱

申報的内容與歸類、邏輯存在明顯矛盾。

–如：稅号4016939000非機器及儀器用的其他橡膠制 密封件，要素“是否機器及儀器用”申報爲“機器用”， 但歸入非機器用稅号；

–稅号8414599050其他風扇，要素“輸出功率”申報爲 “12V”，其填報内容與相應指标單位不一(yī)緻；