來源于:食品夥伴網食品标法圈
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了解了中(zhōng)國大(dà)陸及港澳台的有機監管及标識要求後,以下(xià)對國際主流國家的有機監管和标簽标識進行介紹,供業界參考。
1.1 歐盟有機食品監管
歐盟有機産品認證由歐盟委員(yuán)會農村(cūn)與農業發展委員(yuán)會負責。依據歐盟法規(EC)No 834/2007 ,從2009年起,在食品上标注“有機”标簽,必須通過有機食品認證。歐盟有機食品的認證機構可以是政府部門,也可以是由政府授權的民營機構。
1.2 歐盟有機食品标簽标識要求
符合(EC)No 834/2007中(zhōng)相應農畜漁等産品有機生(shēng)産要求的産品即可使用涉及“有機”相關的術語;對于加工(gōng)食品,符合(EC)No 834/2007中(zhōng)有機生(shēng)産要求,且有機配料含有不少于95%的産品才可以标注“有機”标簽,使用歐盟有機标識,必須同時寫上認證機構的代碼和産品的農業原料原産地;含有低于95%有機配料的加工(gōng)産品不得使用歐盟有機标識。
從第三國進口的有機産品如符合歐盟生(shēng)産規則,可自願使用歐盟有機标識。一(yī)旦在産品上使用歐盟有機标識,就必須同時寫上認證機構的代碼和産品的農業原料原産地。
歐盟有統一(yī)的有機認證标志(zhì)(Euro-leaf),同時各個成員(yuán)國也有各自的有機标志(zhì),而各國家不同機構之間也有不同的有機認證标志(zhì)。
圖1 歐盟綠葉(Euro-leaf)有機認證标志(zhì)和德國國家有機認證标志(zhì)
美國與歐盟簽署了雙向的互認協議(按照歐盟或美國農業部有機認證标準認證生(shēng)産均可)。
2.1 美國有機食品監管
美國農業部下(xià)設的農産品市場司(Agricaltural Marketing Service,AMS)負責管理美國有機産品的立法、認證認可、處罰、機構批準(認可)和國際合作。
依據美國7 U.S.C. 6501 和7 CFR part 205部分(fēn)的規定,與中(zhōng)國不同,美國的有機認證是“過程認證”而不是“産品認證”,也就意味着,隻要産品中(zhōng)包含了通過有機認證的原料,包裝上就可以出現相應的“有機”字樣。
2.2 美國有機食品标簽标識要求
通過有機認證後,才可以在包裝上标注“100%有機”、“有機”或“使用有機原料(特定成分(fēn)或食品組)制造”等。隻有有機率爲100%和95%以上的有機食品上,可以使用綠色的“USDAORGANIC”标簽。
按産品有機原料含量的不同,美國的“有機”食品标簽分(fēn)類以下(xià)四類:
1).“100% ORGANIC”,含有機成分(fēn)(按重量或體(tǐ)積計,不含水和鹽)爲100%的産品,産品名稱中(zhōng)可以使用“100% ORGANIC”,使用USDA有機标志(zhì)或/和認證機構的有機印章。
2).“ORGANIC”,含有機成分(fēn)(按重量或體(tǐ)積計,不含水和鹽)達95%以上的産品,産品名稱中(zhōng)可以使用“ORGANIC”,标注有機成分(fēn)的具體(tǐ)百分(fēn)比,使用USDA有機标志(zhì)或/和認證機構的有機印章。
3).“MADE WITH ORGANIC(SPECIFIED INGREDIENTS OR FOOD GROUP(S))”,含有機成分(fēn)(按重量或體(tǐ)積計,不含水和鹽)爲70%以上的産品(有機成分(fēn)不超過3種)。此類産品不能使用USDA有機标志(zhì),但要标注有機成分(fēn)的具體(tǐ)百分(fēn)比并列出含有的有機成分(fēn)。
4).“LESS THAN 70 PERCENT ORGANICALLY PRODUCED INGREDIENTS”,含有機成分(fēn)爲70%以下(xià)的産品(有機成分(fēn)超過3種)。此類産品不能使用USDA有機标志(zhì),但可以标注出所用有機成分(fēn)并列出百分(fēn)比。
圖2 美國農業部有機産品認證标志(zhì)
美國已與加拿大(dà)、歐盟、日本、韓國、瑞士簽署有雙向的互認協議(按照協議國或美國農業部有機認證标準認證),與台灣簽署了美國出口有機産品的認可協議,與以色列、印度、新西蘭、墨西哥簽署了進口到美國有機産品認可協議(該協議要求有機産品按照美國農業部的認證标準進行) 。
3.1 澳大(dà)利亞有機食品監管
在澳大(dà)利亞,食品包裝或宣傳上 “有機”一(yī)詞的使用不受限制,是合法的,不需向消費(fèi)者提供有機産品的任何證據。但“有機認證”一(yī)詞必須是通過有機認證的産品才能使用 。
有機認證由獲得政府批準的認證機構進行認證。澳大(dà)利亞國家可持續農業協會(NASAA)和ACO認證公司分(fēn)别是澳大(dà)利亞最權威和最大(dà)的有機認證機構,爲澳大(dà)利亞和國際的有機産業提供認證和審計服務。
根據跨塔斯曼相互承認協議,在新西蘭合法銷售的有機産品也可以在澳大(dà)利亞作爲有機産品銷售 。
3.2 澳大(dà)利亞有機食品标簽标識要求
不論進口還是澳大(dà)利亞本國生(shēng)産的,隻有獲得有機認證的食品,才能在産品标簽、廣告中(zhōng)使用“有機認證”術語,且必須要在标簽中(zhōng)标注認證機構的名稱、地址、編号、有機認證标志(zhì)。
同美國類似,按産品有機原料含量的不同,“有機”食品标簽分(fēn)類以下(xià)四類:
1).“100% Organic Or Bio‐Dynamic”,含有機成分(fēn)(按重量或體(tǐ)積計)爲100%的産品,才可以使用“100% Organic Or Bio‐Dynamic”。
2). “Organic Or Bio‐Dynamic”,含有機成分(fēn)不少于95%的産品,可以使用“Organic Or Bio‐Dynamic”。
3).“Made With Organic Or Bio‐Dynamic Ingredients”,含有機成分(fēn)不少于70%的産品,可以使用“Made With Organic Or Bio‐Dynamic Ingredients”。
4).“in‐Conversion”,有機轉換期産品在标簽上要标注“in‐Conversion”。
圖 3 澳大(dà)利亞NASAA有機認證标志(zhì) (左)和ACO有機認證标志(zhì)(右)
4.1 新西蘭有機食品監管
新西蘭沒有具體(tǐ)的法律涵蓋有機産品,但根據1986年“公平交易法”,給消費(fèi)者虛假和誤導性的信息是違法行爲 。在新西蘭,由新西蘭初級農業部認可的BioGro和AsureQuality兩家最大(dà)的有機食品認證機構進行認證。其他有機認證機構包括新西蘭有機農場和Te Waka Kai Ora。有機食品認證标準并不是食品安全标準,在新西蘭出售的有機食品必須同樣符合對應的食品安全、标簽和成分(fēn)标準 。
4.2 新西蘭有機食品标簽标識要求
按照BioGro或AsureQuality有機認證生(shēng)産并通過審核的産品可以在标簽上标注BioGro或AsureQuality的有機認證标志(zhì)。
圖 4 新西蘭AsureQuality有機認證标志(zhì)(左)和BioGro有機認證标志(zhì)(右)
新西蘭初級産業部與中(zhōng)國認監委簽訂了有機産品國際互補協議,與美國簽署了進口到美國有機産品認可協議(該協議要求有機産品按照美國農業部的認證标準進行)。初級産業部與有機認證機構合作,确保出口的有機産品符合MPI官方有機保證計劃(OOAP)的國際标準,該計劃爲出口歐盟、瑞士、台灣和日本市場提供了途徑 。