《食品安全法》第六十七條規定,預包裝食品應标明:名稱、規格、淨含量、生(shēng)産日期,成分(fēn)或者配料表,生(shēng)産者的名稱、地址、聯系方式,保質期,産品标準代号,貯存條件,所使用的食品添加劑在國家标準中(zhōng)的通用名稱,生(shēng)産許可證編号,法律、法規或者食品安全标準規定應當标明的其他事項。

食品添加劑、保健食品的配料表可以用“成分(fēn)”或“配料”表作爲引導詞。其他食品的配料表應以“配料”或“配料表”爲引導詞,當加工(gōng)過程中(zhōng)所用的原料已改變爲其他成分(fēn)(如酒、醬油、食醋等發酵産品)時,可用“原料”或“原料與輔料”作爲引導詞。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,又(yòu)稱特殊膳食用食品,是指爲滿足特殊的身體(tǐ)或生(shēng)理狀況和(或)滿足疾病、紊亂等狀态下(xià)的特殊膳食需求,專門加工(gōng)或配方的食品。主要包括嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、特殊醫學用途配方食品,以及其他特殊膳食用食品。這類食品的營養素和(或)其他營養成分(fēn)的含量與可類比的普通食品有顯著不同,對其标簽内容如能量和營養成分(fēn)、食用方法、适宜人群的标示等有特殊要求。

專供嬰幼兒的主輔食品目前有嬰兒配方食品、較大(dà)嬰兒和幼兒配方食品、嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒灌裝輔助食品。根據《食品安全國家标準嬰兒配方食品》(GB 10765-2010),嬰兒是指0~12月齡的人。嬰兒配方食品包括乳基嬰兒配方食品和豆基嬰兒配方食品。乳基嬰兒配方食品是指以乳類及乳蛋白(bái)制品爲主要原料,加入适量的維生(shēng)素、礦物(wù)質和/或其他成分(fēn),僅用物(wù)理方法生(shēng)産加工(gōng)制成的液态或粉狀産品。适于正常嬰兒食用,其能量和營養成分(fēn)能夠滿足0~6月齡嬰兒的正常營養需要。豆基嬰兒配方食品是指以大(dà)豆及大(dà)豆蛋白(bái)制品爲主要原料,加入适量的維生(shēng)素、礦物(wù)質和或其他成分(fēn),僅用物(wù)理方法生(shēng)産加工(gōng)制成的液态或粉狀産品。适于正常嬰兒食用,其能量和營養成分(fēn)能夠滿足0~6月齡嬰兒的正常營養需要。

根據《食品安全國家标準較大(dà)嬰兒和幼兒配方食品》(GB 10767-2010),較大(dà)嬰兒是指6~12月齡的人;幼兒是指12~36月齡的人。較大(dà)嬰兒和幼兒配方食品是以乳類及乳蛋白(bái)制品和/或大(dà)豆及大(dà)豆蛋白(bái)制品爲主要原料,加入适量的維生(shēng)素、礦物(wù)質和/或其他輔料,僅用物(wù)理方法生(shēng)産加工(gōng)制成的液态或粉狀産品,适用于較大(dà)嬰兒和幼兒食用,其營養成分(fēn)能滿足正常較大(dà)嬰兒和幼兒的部分(fēn)營養需要。

按照《食品安全國家标準預包裝特殊膳食用食品标簽》(GB 13432-2013),預包裝特殊膳食用食品标簽應當标注的内容包括:一(yī)是能量和營養成分(fēn)。應标示能量、蛋白(bái)質、脂肪、碳水化合物(wù)和鈉,以及相應産品标準中(zhōng)要求的其他營養成分(fēn)及其含量。如果産品根據相關法規或标準,添加了可選擇性成分(fēn)或強化了某些物(wù)質,則還應标示這些成分(fēn)及其含量。預包裝特殊膳食用食品中(zhōng)能量和營養成分(fēn)的含量應以每100g(克)和(或)每100mL(毫升)和(或)每份食品可食部中(zhōng)的具體(tǐ)數值來标示。二是食用方法和适宜人群。應标示預包裝特殊膳食用食品的食用方法、每日或每餐食用量,必要時應标示調配方法或複水再制方法。應标示預包裝特殊膳食用食品的适宜人群。對于特殊醫學用途嬰兒配方食品和特殊醫學用途配方食品,适宜人群按産品标準要求标示。三是貯存條件。應在标簽上标明預包裝特殊膳食用食品的貯存條件,必要時應标明開(kāi)封後的貯存條件。如果開(kāi)封後的預包裝特殊膳食用食品不宜貯存或不宜在原包裝容器内貯存,應向消費(fèi)者特别提示

食品安全國家标準對食品标簽标注事項另有規定的,從其規定。主要是指标簽内容的豁免規定。例如,《食品安全國家标準預包裝食品标簽通則》(GB 7718-2011)中(zhōng)規定,進口預包裝食品應标示原産國國名或地區區名(如香港、澳門、台灣),以及在中(zhōng)國依法登記注冊的代理商(shāng)、進口商(shāng)或經銷者的名稱、地址和聯系方式,可不标示生(shēng)産者的名稱、地址和聯系方式;酒精度大(dà)于等于10%的飲料酒、食醋、食用鹽、固态食糖類、味精可以免除标示保質期;當預包裝食品包裝物(wù)或包裝容器的最大(dà)表面面積小(xiǎo)于10cm時,可以隻标示産品名稱、淨含量、生(shēng)産者(或經銷商(shāng))的名稱和地址。

需要注意的是,預包裝食品标簽除了強制标示外(wài),還有推薦标示(可選擇标示)。例如,《食品安全國家标準預包裝食品标簽通則》（GB 7718-2011）中(zhōng)規定，産品批号、食用方法和緻敏物(wù)質等是推薦标示内容;《食品安全國家标準預包裝特殊膳食用食品标簽》（GB 13432-2013）中(zhōng)規定能量和營養成分(fēn)占推薦攝人量或者适宣攝人量的質量百分(fēn)比、能量和營養成分(fēn)的含量聲稱、能量和營養成分(fēn)的功能聲稱是可選擇标示内容。

食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外(wài)包裝上标明食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期以及生(shēng)産經營者名稱、地址、聯系方式等内容。上述内容隻是法定最低要求,食品經營者出于擴大(dà)信譽、保障消費(fèi)者的知(zhī)情權等因素考慮,可以在标注上述内容前提下(xià),自行标注其他内容

散裝食品,是指無預先定量,需計量銷售的食品,包括無包裝食品和帶非定量包裝的食品。目前食品超市、自選商(shāng)場等是各地重要的食品經營形式,其經營的散裝食品因經濟實惠而倍受消費(fèi)者的青睐,并且流通數量也相當大(dà)。但是,一(yī)些食品超市和自選商(shāng)場在經營散裝食品過程中(zhōng)存在二次污染的安全隐患,因此有必要對銷售散裝食品進行标示,讓消費(fèi)者能夠辨識安全的散裝食品。

食品經營者銷售散裝食品應當标注相關内容是一(yī)項法定義務,有以下(xià)作用:一(yī)是保護消費(fèi)者的知(zhī)情權、選擇權和監督權。消費(fèi)者有權知(zhī)道其所采購的散裝食品的名稱、生(shēng)産日期、保質期以及生(shēng)産經營者的名稱、地址、聯系方式等信息,這些内容是保護消費(fèi)者知(zhī)情權、選擇權和監督權的最基本信息,有助于消費(fèi)者萬一(yī)在購買不安全散裝食品後,可以通過生(shēng)産經營者名稱及聯系方式追溯,及時主張權利。二是便于食品生(shēng)産經營者履行主體(tǐ)責任和規範經營。散裝食品标明上述信息,有助于提醒經營者規範經營,及時清理過期食品,防止将過期食品銷售給消費(fèi)者。三是防止因經營者的過失,将不同品種的食品相混淆;甚至在食品中(zhōng)摻雜(zá)使假、以假充真、以次充好,及以不合格食品冒充合格食品。

生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定顯著标示。

轉基因食品是利用基因工(gōng)程技術改變基因組成而形成的食品。轉基因食品主要分(fēn)爲3類:植物(wù)性轉基因食品、動物(wù)轉基因食品和微生(shēng)物(wù)轉基因食品。國際農業應用服務組織發布的報告顯示,從1996年開(kāi)始對轉基因作物(wù)進行大(dà)規模推廣,到2013年轉基因作物(wù)種植面積已經達到1.75億畝,與1996年相比大(dà)概增長了100倍。面對轉基因食品的發展,轉基因食品的管理受到各國的重視。

我(wǒ)國也對轉基因食品實行特别管理。2001年以來,國務院頒布了《農業轉基因生(shēng)物(wù)安全管理條例》,農業部制定發布了《農業轉基因生(shēng)物(wù)安全評價管理辦法》《農業轉基因生(shēng)物(wù)進口安全管理辦法》《農業轉基因生(shēng)物(wù)标識管理辦法》和《農業轉基因生(shēng)物(wù)加工(gōng)審批辦法》四個配套規章,國家質檢總局發布了《進出境轉基因産品檢驗檢疫管理辦法》。

轉基因食品标識是轉基因食品管理中(zhōng)的重要環節。日常生(shēng)活中(zhōng),消費(fèi)者對如何鑒别轉基因食品的知(zhī)識不夠了解,更不知(zhī)道生(shēng)産轉基因食品的企業是否依法進行了标注,以及有關執法部門對于轉基因食品标識的監管力度到底如何。這種信息的不對稱、不透明容易造成消費(fèi)者對轉基因食品的誤解。對轉基因食品實行标識制度,可以保障消費(fèi)者的知(zhī)情權,讓消費(fèi)者對轉基因食品進行充分(fēn)了解和自主選擇。目前,已有包括歐盟在内的60多個國家和地區實行了有關轉基因食品的标識管理制度,有的是自願标示,有的是強制标示。自願标示的國家隻有美國、加拿大(dà)、阿根廷等少數國家和地區。除此之外(wài),大(dà)多數國家和地區要求對轉基因食品進行強制性标示,其中(zhōng)有的要求對所有轉基因食品進行标示,也有的要求隻對主要的轉基因食品,如大(dà)豆、玉米、土豆等進行标示。我(wǒ)國《農業轉基因生(shēng)物(wù)安全管理條例》第八條第一(yī)款規定,國家對農業轉基因生(shēng)物(wù)實行标識制度。2002年,農業部發布了《農業轉基因生(shēng)物(wù)标識管理辦法》,細化了農業轉基因生(shēng)物(wù)标識管理要求:一(yī)是國家對農業轉基因生(shēng)物(wù)實行标識制度。實施标識管理的農業轉基因生(shēng)物(wù)目錄,由國務院農業行政主管部門商(shāng)國務院有關部門制定、調整和公布。凡是列入标識管理目錄并用于銷售的農業轉基因生(shēng)物(wù),應當進行标識;未标識和不按規定标識的,不得進口或銷售。二是轉基因生(shēng)物(wù)标識的标注内容。轉基因農産品的直接加工(gōng)品,标注爲“轉基因××加工(gōng)品(制成品)”或者“加工(gōng)原料爲轉基因x×”。用農業轉基因生(shēng)物(wù)或用含有農業轉基因生(shēng)物(wù)成分(fēn)的産品加工(gōng)制成的産品,但最終銷售産品中(zhōng)已不再含有或檢測不出轉基因成分(fēn)的産品,标注爲“本産品爲轉基因×x加工(gōng)制成,但本産品中(zhōng)已不再含有轉基因成分(fēn)”或者标注爲“本産品加工(gōng)原料中(zhōng)有轉基因××,但本産品中(zhōng)已不再含有轉基因成分(fēn)”。三是标注形式。農業轉基因生(shēng)物(wù)标識應當醒目,并和産品的包裝、标簽同時設計和印制。難以在原有包裝、标簽上标注農業轉基因生(shēng)物(wù)标識的,可采用在原有包裝、标簽的基礎上附加轉基因生(shēng)物(wù)标識的辦法進行标注,但附加标識應當牢固、持久。難以用包裝物(wù)或标簽對農業轉基因生(shēng)物(wù)進行标識時,可采用下(xià)列方式标注:(1)難以在每個銷售産品上标識的快餐業和零售業中(zhōng)的農業轉基因生(shēng)物(wù),可以在産品展銷(示)櫃(台)上進行标識,也可以在價簽上進行标識或者設立标識闆(牌)進行标識。(2)銷售無包裝和标簽的農業轉基因生(shēng)物(wù)時,可以采取設立标識闆(牌)的方式進行标識。(3)裝在運輸容器内的農業轉基因生(shēng)物(wù)不經包裝直接銷售時,銷售現場可以在容器上進行标識,也可以設立标識闆(牌)進行标識。(4)銷售無包裝和标簽的農業轉基因生(shēng)物(wù),難以用标識闆(牌)進行标注時,銷售者應當以适當的方式聲明。(5)進口無包裝和标簽的農業轉基因生(shēng)物(wù),難以用标識闆(牌)進行标注時,應當在報檢(關)單上注明。

根據《農業轉基因生(shēng)物(wù)标識管理辦法》,第一(yī)批實施标識管理的農業轉基因生(shēng)物(wù)目錄有5大(dà)類17種,分(fēn)别是:(1)大(dà)豆種子、大(dà)豆、大(dà)豆粉、大(dà)豆油、豆粕;(2)玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;(3)油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;(4)棉花種子;(5)番茄種子、鮮番茄、番茄醬。

生(shēng)産經營者對轉基因食品進行标示應當具有顯著性。轉基因食品往往與非轉基因食品一(yī)起銷售,如果标注不清晰、不規範,則消費(fèi)者難以辨識、極易混淆,其知(zhī)情權也就無法得到充分(fēn)保障。《農業轉基因生(shēng)物(wù)安全管理條例》第二十八條第一(yī)款規定,在中(zhōng)華人民共和國境内銷售列入農業轉基因生(shēng)物(wù)目錄的農業轉基因生(shēng)物(wù),應當有明顯的标識