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海關法規 政策解讀

【進出口食品安全】把好進口食品境外(wài)生(shēng)産企業管理關

發布時間:2022-06-13閱讀次數: 次
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世界食品安全日 · 守護國門食品安全

2022年6月7日是第四個“世界食品安全日”,今年的主題是“食品更安全,身體(tǐ)更健康”。食品安全直接關系國民的生(shēng)活質量與身體(tǐ)健康,是人民群衆美好生(shēng)活的重要組成部分(fēn)。随着大(dà)家對進口食品需求日益增加,進口食品 “舌尖上的安全”也越發受到關注。

民以食爲天,食以安爲先,食品安全無國界。海關作爲全國進出口食品安全工(gōng)作的主管部門,始終堅守進出口食品安全底線,守護人民群衆“舌尖上的安全”。接下(xià)來跟随小(xiǎo)編一(yī)起看看中(zhōng)國海關如何抓好源頭治理,把好進口食品境外(wài)生(shēng)産企業管理關的吧。


2022年1月1日起實施的《進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊管理規定》(海關總署令第248号)對進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊做出了詳細的規定。


1

注冊範圍

向中(zhōng)國境内出口食品的境外(wài)生(shēng)産、加工(gōng)、貯存企業(食品添加劑以及食品相關産品的生(shēng)産、加工(gōng)、貯存企業除外(wài))應當獲得海關總署注冊。


2

注冊條件

1.所在國家(地區)的食品安全管理體(tǐ)系通過海關總署等效性評估、審查;

2.經所在國家(地區)主管當局批準設立并在其有效監管下(xià);

3.建立有效的食品安全衛生(shēng)管理和防護體(tǐ)系,在所在國家(地區)合法生(shēng)産和出口,保證向中(zhōng)國境内出口的食品符合中(zhōng)國相關法律法規和食品安全國家标準;

4.符合海關總署與所在國家(地區)主管當局商(shāng)定的相關檢驗檢疫要求。


Tips:

國際組織或者向中(zhōng)國境内出口食品的國家(地區)主管當局發布疫情通報,或者相關食品在進境檢驗檢疫中(zhōng)發現疫情、公共衛生(shēng)事件等嚴重問題的,海關總署公告暫停該國家(地區)相關食品進口,在此期間不予受理該國家(地區)相關食品生(shēng)産企業注冊申請。


 3 

注冊方式

包括所在國家(地區)主管當局推薦注冊和企業申請注冊兩種。海關總署根據對食品的原料來源、生(shēng)産加工(gōng)工(gōng)藝、食品安全曆史數據、消費(fèi)人群、食用方式等因素的分(fēn)析,并結合國際慣例确定進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊方式和申請材料。經風險分(fēn)析或者有證據表明某類食品的風險發生(shēng)變化的,海關總署可以對相應食品的境外(wài)生(shēng)産企業注冊方式和申請材料進行調整。


Tips:

1.所在國家(地區)主管當局:進口食品境外(wài)生(shēng)産企業所在國家(地區)負責食品生(shēng)産企業安全衛生(shēng)監管的官方部門。


2.由所在國家(地區)主管當局向海關總署推薦注冊的18類食品:肉與肉制品、腸衣、水産品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂産品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物(wù)、谷物(wù)制粉工(gōng)業産品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及幹豆、調味料、堅果與籽類、幹果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。 


3.如何注冊:境外(wài)生(shēng)産企業可以全程在線上通過“進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊管理系統”(網址:https://cifer.singlewindow.cn,該系統也可通過中(zhōng)國國際貿易“單一(yī)窗口”https://www.singlewindow.cn/标準版應用進入)操作完成進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊的申請。


●與之配套的《“進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊”政務服務辦事指南(nán)》相關附件,可參見海關總署網站“互聯網+海關”辦事指南(nán)欄目—行政審批—進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊—《進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊辦事指南(nán)》。


●進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊涉及産品的類别與相應商(shāng)品編号(HS編碼)、檢驗檢疫名稱(檢驗檢疫編碼),可登錄注冊系統查詢,查詢方式:首頁菜單—産品類别查詢。



4

注冊評審方式

海關總署自行或者委托有關機構組織評審組,通過書(shū)面檢查、視頻(pín)檢查、現場檢查等形式及其組合,對申請注冊的進口食品境外(wài)生(shēng)産企業實施評估審查。

海關總署進出口食品安全局組織評審組開(kāi)展視頻(pín)檢查、現場檢查,将根據風險分(fēn)析及國際慣例與企業所在國家(地區)主管當局提前溝通協商(shāng)。


5

注冊編号管理

海關總署根據評估審查情況,對符合要求的進口食品境外(wài)生(shēng)産企業予以注冊并給予在華注冊編号,書(shū)面通知(zhī)所在國家(地區)主管當局或進口食品境外(wài)生(shēng)産企業;對不符合要求的進口食品境外(wài)生(shēng)産企業不予注冊,書(shū)面通知(zhī)所在國家(地區)主管當局或進口食品境外(wài)生(shēng)産企業。


已注冊進口食品境外(wài)生(shēng)産企業可在海關總署官方網站或注冊系統查詢其在華注冊編号、有效期等信息。查詢網址:

http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html


2022年1月1日起生(shēng)産的輸華食品,應當在輸華食品的内、外(wài)包裝上标注在華注冊編号或者所在國家(地區)主管當局批準的注冊編号。 


2022年1月1日起啓運的輸華食品,在進口申報時應在報關單“産品資(zī)質”項下(xià)“進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊”證書(shū)欄(許可證類别代碼519)規範填寫該企業在華注冊編号。


Tips:

内外(wài)包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷售的銷售單元。對于運輸包裝,注冊編号應清晰準确地标注在運輸包裝上。對于一(yī)個銷售單元包含獨立包裝的可單獨銷售的預包裝食品,在食品标簽上标注注冊編号,應按中(zhōng)國食品安全國家标準有關預包裝食品标簽通則相關要求執行。 


6

注冊有效期及其相關信息的變更、延期

1.注冊有效期:進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊有效期爲5年。

2.變更在注冊有效期内,進口食品境外(wài)生(shēng)産企業注冊信息發生(shēng)變化的,應當通過注冊申請途徑,向海關總署提交變更申請。

3.延期進口食品境外(wài)生(shēng)産企業需要延續注冊的:應當在注冊有效期屆滿前3至6個月内,通過注冊申請途徑,向海關總署提出延續注冊申請。


7

事中(zhōng)事後監管

海關總署自行或者委托有關機構組織評審組,對進口食品境外(wài)生(shēng)産企業是否持續符合注冊要求的情況開(kāi)展複查。海關總署發現已注冊進口食品境外(wài)生(shēng)産企業不再符合注冊要求的,應當責令其在規定期限内進行整改,整改期間暫停相關企業食品進口。


已注冊的進口食品境外(wài)生(shēng)産企業有下(xià)列情形之一(yī)的,海關總署撤銷其注冊并予以公告:

1.因企業自身原因緻使進口食品發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的;

2.向中(zhōng)國境内出口的食品在進境檢驗檢疫中(zhōng)被發現食品安全問題,情節嚴重的;

3.企業食品安全衛生(shēng)管理存在重大(dà)問題,不能保證其向中(zhōng)國境内出口食品符合安全衛生(shēng)要求的;

4.經整改後仍不符合注冊要求的;

5.提供虛假材料、隐瞞有關情況的;

6.拒不配合海關總署開(kāi)展複查與事故調查的;

7.出租、出借、轉讓、倒賣、冒用注冊編号的。



來源:12360海關熱線




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