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海關法規 政策解讀

【海關特殊監管區】綜合保稅區有哪些自貿創新舉措

發布時間:2022-11-28閱讀次數: 次
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序言

在之前的解讀中(zhōng)我(wǒ)們了解到,綜合保稅區是我(wǒ)國開(kāi)放(fàng)層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。衆所周知(zhī),自貿試驗區作爲制度創新大(dà)膽試、大(dà)膽闖的試驗田,近年來發展進程不斷加快,而在推進自貿試驗區建設和升級發展中(zhōng),以綜合保稅區爲主的海關特殊監管區域貢獻了巨大(dà)的體(tǐ)量。《中(zhōng)華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》實施以來,多個自貿創新舉措已經固化爲綜合保稅區的政策措施,自貿試驗區内的綜合保稅區因爲同時享有兩區政策疊加優勢,正逐漸成爲對外(wài)開(kāi)放(fàng)的新高地。今天,小(xiǎo)編就用幾個典型的例子帶大(dà)家了解一(yī)下(xià)綜合保稅區裏都有哪些自貿創新舉措。

委托加工(gōng)

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委托加工(gōng)是指區内企業利用監管期限内的免稅設備接受區外(wài)企業委托,對區外(wài)企業提供的入區貨物(wù)進行加工(gōng),加工(gōng)後的産品全部運往境内(區外(wài)),收取加工(gōng)費(fèi),并向海關繳納稅款的行爲。

委托加工(gōng)突破了以往區内企業隻能承接境外(wài)加工(gōng)業務的傳統限制,使得區内企業能夠利用剩餘産能承接境内區外(wài)的委托加工(gōng)業務,有助于企業提高生(shēng)産效能,充分(fēn)統籌利用國内國外(wài)兩個市場、兩種資(zī)源,對于加工(gōng)貿易轉型升級具有重要意義。

倉儲貨物(wù)按狀态分(fēn)類監管

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倉儲貨物(wù)按狀态分(fēn)類監管政策,是指允許非保稅貨物(wù)以非報關方式進入海關特殊監管區域,與保稅貨物(wù)集拼、分(fēn)撥後,實際離(lí)境出口或出區返回境内。該政策以企業信用管理爲基礎,通過企業倉儲管理系統與海關系統聯網實現海關對商(shāng)品庫存數量、庫位等信息的實時查詢,可以極大(dà)提升企業運營效率和降低物(wù)流成本。

“四自一(yī)簡”監管創新

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“四自一(yī)簡”監管創新是指區内企業開(kāi)展業務過程中(zhōng)允許企業自主備案、自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款、簡化業務核準。在風險可控的前提下(xià)給予企業更多自主權,充分(fēn)釋放(fàng)企業發展活力。

跨境電(diàn)商(shāng)零售進口退貨中(zhōng)心倉模式

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跨境電(diàn)商(shāng)零售進口退貨中(zhōng)心倉模式是指在海關特殊監管區域内設置跨境電(diàn)商(shāng)零售進口退貨中(zhōng)心倉,将區外(wài)的分(fēn)揀、退貨流程轉移至區内,實行退貨中(zhōng)心倉場所硬件設施監管,海關對電(diàn)商(shāng)企業相關設施實地驗核後準予備案,劃定跨境電(diàn)商(shāng)退貨車(chē)輛出入區指定路線。實行退貨包裹出入區監管,實施卡口管理、物(wù)流監控管理、倉内卸貨管理、複運出區管理。實行合格包裹上架監管,加強單證審核和查驗管理。該模式完善了跨境電(diàn)商(shāng)零售進口商(shāng)品退貨流程,助力減輕企業負擔,進一(yī)步暢通退貨“最後一(yī)公裏”,促進了跨境電(diàn)商(shāng)零售進口業務進一(yī)步健康發展。

企業集團加工(gōng)貿易保稅監管模式

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企業集團加工(gōng)貿易保稅監管模式是指海關實施的以“企業集團”爲單元,以信息化系統爲載體(tǐ),以企業集團經營實際需求爲導向,對企業集團實施整體(tǐ)監管的加工(gōng)貿易監管模式。集團化程度高的企業集團可由一(yī)家企業設立手(賬)冊,由一(yī)家企業統籌集團内加工(gōng)貿易貨物(wù)的進出口經營活動,靈活調配使用集團内企業的産能。該模式允許料件、設備等生(shēng)産要素在集團内流轉,進一(yī)步精簡業務手續,有效盤活生(shēng)産資(zī)源,助力企業減負增效。

期貨保稅交割

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期貨保稅交割是指以海關特殊監管區域或場所内處于保稅監管狀态的貨物(wù)爲期貨實物(wù)交割标的物(wù)的期貨實物(wù)交割。期貨與現貨相對。期貨是現在進行買賣,但是在将來進行交收或交割的标的物(wù),這個标的物(wù)可以是某種商(shāng)品例如黃金、原油、農産品,也可以是金融工(gōng)具,還可以是金融指标。交收期貨的日子可以是一(yī)星期之後,一(yī)個月之後,三個月之後,甚至一(yī)年之後。标的物(wù)是實物(wù)貨物(wù)的期貨叫做貨物(wù)期貨。

融資(zī)租賃海關監管制度

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融資(zī)租賃指出租人根據承租人的請求,與第三方訂立供貨合同,根據此合同,出租人出資(zī)向供貨商(shāng)購買承租人選定的設備。同時,出租人與承租人訂立租賃合同,将設備出租給承租人,并向承租人收取一(yī)定的租金。

以飛機融資(zī)租賃爲例,如購買一(yī)架400~500座級的運輸客機需花費(fèi)1億~2億美元,航空公司直接購買需要巨額貸款,會産生(shēng)負債,面臨較大(dà)運營風險,而飛機融資(zī)租賃是以“融物(wù)”形式實現“融資(zī)”,不需一(yī)次性支付大(dà)額購買資(zī)金,即可獲得長期使用權,租賃結束後一(yī)般(但非必須)以象征性價格購買所租飛機,從而獲得所有權;租金分(fēn)期支付,有效平攤成本,節省了航空公司現金流出,有益于财務結構及風險控制。

保稅展示交易

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保稅展示交易是指經海關注冊登記的海關特殊監管區域内企業,将海關特殊監管區域内保稅貨物(wù)憑保後運至區域外(wài)進行展示和銷售的經營活動。

“保稅混礦”監管創新

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“保稅混礦”監管創新指允許特殊區域内企業對以保稅方式進境的鐵礦砂進行簡單物(wù)理加工(gōng)混合後再複運出區或離(lí)境的業務。“簡單物(wù)理加工(gōng)”是指鐵礦砂除平均粒度、成分(fēn)含量等發生(shēng)變化外(wài),未發生(shēng)實質性改變。

内銷選擇性征稅

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内銷選擇性征收關稅政策,是指對海關特殊監管區域内企業生(shēng)産、加工(gōng)并經“二線”内銷的貨物(wù),根據企業申請,按其對應進口料件或按實際報驗狀态征收關稅,進口環節增值稅、消費(fèi)稅照章征收。從事加工(gōng)貿易的企業無論是因爲訂單變化還是加工(gōng)生(shēng)産過程中(zhōng)産生(shēng)副産品、殘次品,總有一(yī)些貨物(wù)或者料件需要内銷。對這些内銷貨物(wù)或者料件,原來特殊監管區内的做法是,如果原材料全部來自境外(wài)的情況下(xià),按照制成品歸類征稅,如果含有境内的原材料,按照所含境外(wài)原材料原來的歸類、價格征稅。内銷選擇性征收關稅政策賦予企業的選擇權,企業可以比較原材料或者制成品兩者中(zhōng)何者稅率較低或者價值較低,綜合評價後選擇對己有利的方式繳稅。


來源:12360海關熱線



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