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海關法規 政策解讀

海關總署2019年第162号公告的解讀

發布時間:2019-11-07閱讀次數: 次
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來源于:12360海關熱線


爲進一(yī)步提高海關行政執法效率,優化行政執法方式,12月1日起,《海關行政處罰簡單案件快速辦理有關事項的公告》(海關總署公告2019年162号,以下(xià)簡稱《公告》)實施。


什麽是簡單案件?

簡單案件是指海關在行郵、快件、貨管、保稅監管等業務現場以及其他海關監管、統計業務中(zhōng)發現的違法事實清楚、違法情節輕微,經現場調查後,可以當場制發行政處罰告知(zhī)單的違反海關監管規定案件。


适用對象
1、違反海關監管規定行爲的進出口貨物(wù)收發貨人;
2、報關企業(人員(yuán));
3、進出境運輸工(gōng)具負責人;
4、進出境運輸工(gōng)具艙單傳輸人;
5、進出境物(wù)品所有人等

适用範圍

一(yī)、适用《中(zhōng)華人民共和國海關行政處罰實施條例》(以下(xià)簡稱《處罰條例》):

第十五條 進出口貨物(wù)的品名、稅則号列、數量、規格、價格、貿易方式、原産地、啓運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的,分(fēn)别依照下(xià)列規定予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得:

(一(yī))影響海關統計準确性的,予以警告或者處1000元以上1萬元以下(xià)罰款;
(二)影響海關監管秩序的,予以警告或者處1000元以上3萬元以下(xià)罰款;


二、報關企業、報關人員(yuán)對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查,或者因爲工(gōng)作疏忽緻使發生(shēng)《公告》适用範圍第一(yī)條規定情形的;



三、适用《處罰條例》:
第二十條 運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物(wù)品進出境,未向海關申報但沒有以藏匿、僞裝等方式逃避海關監管的,予以沒收,或者責令退回,或者在海關監管下(xià)予以銷毀或者進行技術處理。

第二十一(yī)條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,予以警告,可以處10萬元以下(xià)罰款,有違法所得的,沒收違法所得:

(一(yī))運輸工(gōng)具不經設立海關的地點進出境的;
(二)在海關監管區停留的進出境運輸工(gōng)具,未經海關同意擅自駛離(lí)的;
(三)進出境運輸工(gōng)具從一(yī)個設立海關的地點駛往另一(yī)個設立海關的地點,尚未辦結海關手續又(yòu)未經海關批準,中(zhōng)途改駛境外(wài)或者境内未設立海關的地點的;
(四)進出境運輸工(gōng)具到達或者駛離(lí)設立海關的地點,未按照規定向海關申報、交驗有關單證或者交驗的單證不真實的。

第二十二條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,予以警告,可以處5萬元以下(xià)罰款,有違法所得的,沒收違法所得:

(一(yī))未經海關同意,進出境運輸工(gōng)具擅自裝卸進出境貨物(wù)、物(wù)品或者上下(xià)進出境旅客的;

(二)未經海關同意,進出境運輸工(gōng)具擅自兼營境内客貨運輸或者用于進出境運輸以外(wài)的其他用途的;

(三)未按照規定辦理海關手續,進出境運輸工(gōng)具擅自改營境内運輸的;

(四)未按照規定期限向海關傳輸艙單等電(diàn)子數據、傳輸的電(diàn)子數據不準确或者未按照規定期限保存相關電(diàn)子數據,影響海關監管的;

(五)進境運輸工(gōng)具在進境以後向海關申報以前,出境運輸工(gōng)具在辦結海關手續以後出境以前,不按照交通主管部門或者海關指定的路線行進的;

(六)載運海關監管貨物(wù)的船舶、汽車(chē)不按照海關指定的路線行進的;

(七)進出境船舶和航空器,由于不可抗力被迫在未設立海關的地點停泊、降落或者在境内抛擲、起卸貨物(wù)、物(wù)品,無正當理由不向附近海關報告的;

(八)無特殊原因,未将進出境船舶、火(huǒ)車(chē)、航空器到達的時間、停留的地點或者更換的時間、地點事先通知(zhī)海關的;

(九)不按照規定接受海關對進出境運輸工(gōng)具、貨物(wù)、物(wù)品進行檢查、查驗的。

第二十三條 有下(xià)列行爲之一(yī)的,予以警告,可以處3萬元以下(xià)罰款:

(一(yī))擅自開(kāi)啓或者損毀海關封志(zhì)的;

(二)遺失海關制發的監管單證、手冊等憑證,妨礙海關監管的;

(三)有違反海關監管規定的其他行爲,緻使海關不能或者中(zhōng)斷對進出境運輸工(gōng)具、物(wù)品實施監管的。

(四)違反海關監管規定攜帶貨币進出境的;

(五)旅檢渠道查獲走私貨物(wù)、物(wù)品價值在人民币5萬元以下(xià)的;

(六)其他違反海關監管規定案件貨物(wù)價值在人民币50萬元以下(xià)或物(wù)品價值在人民币10萬元以下(xià)的;

(七)法律、行政法規及部門規章規定處警告、最高罰款人民币3萬元以下(xià)。



四、違反海關監管規定攜帶貨币進出境的;



五、旅檢渠道查獲走私貨物(wù)、物(wù)品價值在人民币5萬元以下(xià)的;



六、其他違反海關監管規定案件貨物(wù)價值在人民币50萬元以下(xià)或物(wù)品價值在人民币10萬元以下(xià)的;



七、法律、行政法規及部門規章規定處警告、最高罰款人民币3萬元以下(xià)。

調查取證

當事人在自行書(shū)寫材料或者查問筆錄中(zhōng)承認違法事實、認錯認罰,并有查驗、檢查記錄等關鍵證據能夠相互印證的,海關可以不再開(kāi)展其他調查取證工(gōng)作。


海關制發行政處罰法律文書(shū)

經當事人書(shū)面同意,海關可将制發的行政處罰告知(zhī)單、行政處罰決定書(shū)等行政處罰法律文書(shū),采用當事人能夠收悉的傳真、電(diàn)子郵件、移動通信方式送達。

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